加州公用事業委員會（CPUC）昨天拒絕了美國電話電報公司（AT&T）終止其固定電話服務義務的請求。該州機構還敦促AT&T 將銅纜設施升級為光纖，而不是試圖關閉其網路的過時部分。

AT&T 要求州政府取消其”最後運營商”（COLR）義務，該義務要求AT&T 向其服務區域內的任何潛在客戶提供固定電話服務。 CPUC 行政法官上月建議駁回AT&T 的申請，委員會於本週四投票駁回了AT&T 的申請。

“我們駁回AT&T 申請的投票結果表明，我們將保護客戶獲得基本電話服務的權利…我們的規則旨在提供這種保證，而AT&T 的申請並未遵守我們的規則，”委員約翰雷諾茲（John Reynolds）在CPUC的一份公告中說。

州政府規定，要解除AT&T 的職責，必須有一個替代COLR，而AT&T 認為，網路電話和行動服務可以填補這一空白。但CPUC 表示，居民在公開聽證會上”強調了語音替代方案的不穩定性”。

“儘管AT&T 認為，固話服務的語音替代服務提供者（如VoIP 或行動無線服務）可以填補這一空白，但CPUC 認為AT&T 不符合撤銷COLR 的要求，」該機構說。 “具體而言，AT&T 未能證明有替代服務提供者願意並能夠提供COLR 服務，也未能證明替代服務提供者符合COLR 的定義。”

行政法官的擬議裁決稱，AT&T 謊稱委員會的規定要求其”保留維護成本高昂的過時銅纜固定電話設施”。該機構強調，其規則並不妨礙AT&T 升級到光纖。

AT&T昨天表示：”COLR 規則是技術中立的，不區分所提供的語音服務……也不阻止AT&T 淘汰銅纜設施或投資光纖或其他設施/技術以改善其網絡。”

AT&T 尋求修改州法律

AT&T 加州總裁馬克布萊克曼（Marc Blakeman）在向Ars 提供的聲明中表示，該業者正將重點轉向遊說州政府修改法律。

“沒有客戶會失去語音和911 服務。我們關注加州出台的立法，其中包括對消費者的重要保護、保障和宣傳，並且不會影響我們在農村地區的客戶。”Blakeman 說：”我們將全力以赴，在與州領導合作制定政策，為所有加州人帶來現代通信的周到過渡的同時，保持我們客戶的連接。

AT&T 表示，該立法”基於我們和立法者在過去一年中收到的反饋”，”解決了在社區外聯過程中提出的關切，並設定了明確的前進方向”。

《灣城新聞》的一篇文章說，AT&T 推動的立法”將為AT&T 在農村地區（該公司估計約有10 萬用戶）繼續作為COLR 提供一種方式，同時在其他地方免除COLR 義務”。

馬林縣監事會反對該法案，稱其“只是達到了與AT&T 向CPUC 申請減免其最後運營商義務相同的目的”，這將產生”重大負面影響……[對]根據AT&T 的COLR義務依賴普通老式電話服務(POTS) 的58 萬多名用戶。

CPUC 正在單獨推進一項新的規則制定程序，該程序可能導致COLR 規則的變更。該規則制定稱，委員會認為”至少對加州的某些個人或社區而言，COLR 結構仍然是必要的”，但委員會正在就可能的修改徵求公眾意見。

此次規則制定詢問委員會是否應放寬COLR 要求，例如宣布某些地區可能不再需要最後手段營運商。該規則還就VoIP 和無線提供者是否應被指定為最後運營商徵求意見。