克服重大阻力歐盟成員國「艱難」通過《自然恢復法》
歐盟成員國的環境部長在盧森堡舉行的會議上投票通過了《自然恢復法》(Nature restoration law)。 《自然恢復法》旨在恢復歐盟退化的土地和生物多樣性,為該聯盟設定了具有法律約束力的目標,要求成員國採取措施到2030年恢復至少20%歐盟退化的生態系統;到2040年恢復至少60%,2050年恢復至少90%。
來源:歐洲理事會官網
歐盟理事會官網寫道,該法規將公佈在《歐盟官方公報》上並生效,直接適用於所有成員國。到2033年,歐委會將審查該法規的應用及其對農業、漁業、林業部門,以及更廣泛的社會經濟影響。
根據歐洲環境署的說法,歐盟只有15%的自然棲息地處於「良好」狀態,超過80%狀況不佳。這也對一些物種造成威脅,例如對糧食生產至關重要的蜜蜂和蝴蝶物種在歐洲減少1/3。
聯合國環境規劃署執行董事英格爾·安德森(Inger Andersen)表示,「歐洲必須履行承諾。物種滅絕的速度令人難以置信,如果我們不採取行動保護它們,就不能想當然地認為生態系統能繼續提供我們所需的服務。
環保人士曾表示,如果成員國部長不批准這項法律,歐盟將違反2022年在蒙特婁簽署的聯合國《生物多樣性公約》中的承諾。事實上,歐洲議會已於去年7月投票通過了這項法案,但因各成員國意見而存在分歧被擱置了數月。
本月早些時候,在五年一次歐洲議會選舉前,馮德萊恩所屬的、中間偏右的歐洲人民黨(EPP)與其他保守派和極右翼人士堅稱,法案將破壞糧食安全、加劇通貨膨脹並損害農民利益。
歐洲人民黨議員克里斯蒂娜·施耐德(Christine Schneider)曾表示,「我們當然希望保護自然,但這部法律起草得很糟糕,而且也沒有經過合理的構思。」不過,馮德萊恩卻是法案的支持者。
農業組織也表達了對該法案的不滿,他們認為這些規則損害了他們的收入,並用繁文縟節束縛了他們。農業組織COPA-COGECA稱該計畫缺乏明確的、持續的資金,無法在實際中實施。
此前,匈牙利以影響農民收入為由撤回了該法案的支持。在今天的投票中,波蘭、荷蘭、瑞典和芬蘭投出了反對票,比利時選擇棄權。而原本打算棄權的奧地利和斯洛伐克轉為支持,讓法案同時在成員國數和人口數達標。
戲劇性的是,奧地利總理卡爾·內哈默公開致信歐盟輪值主席國比利時,稱奧地利的氣候部長葛諾蕾(Leonora Gewessler)的立場未得到政府的批准,認定她的投票結果「不合法」。
奧地利總理發言人表示,葛諾蕾的投票不能反映國家的意願,並不符合憲法,將尋求歐洲法院推翻投票結果。但比利時方面回應稱,葛諾蕾的投票具有約束力,該法律已獲得通過,並強調這是「奧地利的內部爭議」。