籌備許久，Temu於6月8日上線巴西站點，這是Temu開通的第70個國家站點。活動優惠一如既往震撼人心，提供大額折扣和免運費包郵服務。巴西人民感受「砍一刀」的魅力之餘，Temu也被巴西政府反砍一刀。

在Temu上線巴西站的前一天，巴西眾議院批准一項提案，對在海外平台購買50美元以下的商品徵收20%的關稅。先前針對價值低於50美元的海外包裹免稅政策被取消，轉而實施20%的進口關稅。同時，超過50美元的進口商品仍將沿用60%的稅率不變。

這意味著，此後低於50美元的商品從海外平台進入巴西，不僅要繳納20%的進口關稅，還要疊加各州標準的17%ICMS銷售稅，使得實際稅負預計攀升至約44.5%。

以「萬稅之國」著稱的巴西，稅收繁重、規則複雜。出於貿易保護主義的考慮，巴西政府也長期維持高進口稅和高消費稅政策。

然而，過去數年間，巴西是拉丁美洲地區中市場成長最為顯著的國家。 2022年，其電子商務銷售營收較去年年增了81億美元。就體積而言，巴西也是當地最大的國家市場，創造了492億美元的電商零售額。

同時，支付和商業市場情報（PCMI）預測稱，2023年到2026年，拉美電商增速將保持在21%左右，具體數值位居全球第一。

拉丁美洲地區的電商市場潛力無限，巴西在其中格外矚目。因此，即便關稅政策反覆且變化不斷，跨境電商平台仍要在此逐鹿中原，Temu更是如此。

達摩克利斯之劍

5月中旬，不少消息稱，Temu已通過巴西政府的稅收優惠計畫認證，該計畫規定50美元以下的商品免徵進口費用。

然而，巴西政府的臉說變就變，待到Temu正式上線後，該稅收優惠已成空談。

實際上，早在今年4月，巴西財政部部長Fernando Haddad曾宣布，政府將推出相關政策以取消對海外平台低於50美元商品的免稅政策，又在消費者的強烈反對之下不得不暫停。

對於50美元以下商品的免稅政策，巴西政府態度向來反覆。

去年4月，巴西財政部宣布取消50美元C To C 包裹免徵進口稅的優惠，旨在保護巴西本土電商平台和本土賣家的市場競爭力。

此後，由於反對聲浪過高，兩個月後，巴西財政部宣布放棄取消跨境包裹低於50美元的免稅政策的決定。又於去年8月推行巴西新稅務合規計劃，凡是參與新稅務合規計劃的電子商務公司，可以繼續享受價值50美元（約合236雷亞爾）內的跨境包裹免進口稅優惠。

目前，尚不知道巴西政府在小額進口包裹關稅政策上是否會有新調整。至少，從全世界範圍內看，收縮小額包裹的免稅優惠已是普遍趨勢。

先前有外媒消息稱，德國財政部長表示，德國將支持在歐洲層級取消150歐元的免稅限額。南非計劃從7月開始，對Temu等平台的低價值和小批量服裝訂單都將徵收45%的進口稅和增值稅。

美國國土安全部則在4月表示，價值較低、通常從中國直接寄給美國消費者的「最低進口免稅包裹」(De minimis shipments)，今後將面臨更嚴格的審查。

對跨境電商而言，美國的「小額進口免稅政策」是不少賣家起飛的開始，該政策的調整將極大的影響大批中國賣家。

2016年，美國政府調整進口商品的稅收政策，將小包進口貨值的起徵點從200美元提高到800美元，意味著對於進口到美國的商品，如果其價值低於800美元，在進入美國時則可以免稅。

800美元的金額範圍則涵蓋了中國跨境小包的絕大多數類目，包括3C、服飾鞋包、日用百貨、小家電等等。

根據美國海關數據，從2012到2020年，美國小額商品進口額價值從4,000萬美元飆升至670億美元以上。另有數據顯示，中國出口到美國超10%的商品都利用800美金的最低免稅額政策進行避稅，但在十年前，這一比例遠低於1%。

Temu和SHEIN在美國市場兇猛擴張之際，在2023年有超過10億個包裹寄往美國，其中絕大多數來自中國。有數據顯示，「最低進口免稅包裹」約有三分之一是Temu及SHEIN的包裹。

自2022年開始，美國議員們密集關注著透過「小額豁免」進入美國的中國跨境產品，議員們曾屢次提出法案，旨在調整「小額進口免稅政策」。他們認為「小額豁免」法案是貿易漏洞，損害美國製造商的利益。

4月美國宣布嚴查「小額豁免」包裹，可能只是個開始。

對各國消費者而言，一旦跨境電商產品的免稅優惠有所改變，許多跨境電商產品相對於本地產品的性價比優勢會被大大削弱，消費者可能不會再偏愛來自中國的商品。

無法不押注的新興電商市場

在Temu巴西站正式上線的前一天，巴西參議院投票通過「對價值50美元以下的進口跨境商品徵收20%關稅」的提案。該法案要求一旦生效，即刻執行，其效力追溯至新稅率公佈前已下單但未到達巴西境內的包裹。

那麼，Temu在巴西售出的所有低於50美元的商品，都將要負擔超過40%的新稅率。對於新入局的Temu而言，巴西稅負不輕，卻不會使其離場。畢竟，Temu已是晚來者，市場又正值藍海階段。

PCMI去年發布的報告顯示，目前拉丁美洲電商市場發展迅猛，2023年該市場的電商交易額預計將突破5,090億美元。

另外，儘管同2021年和2022年超35%的年增速相比，未來幾年拉美電商成長速度會放緩，但成長態勢依然穩健。拉丁美洲地區網路滲透率已突破85%，電商滲透率達66%。

報告顯示，便利、便宜、快速等都是拉丁美洲消費者網購過程中的重要決定因素。具體而言，有70%的消費者在網購時更重視商品的價格和商品描述的準確性，60%的消費者則在意商品的折扣力道。拉丁美洲各類別的價格中位數集中在30至40美元，Top 1000商品中位數價格為32.17美元。

中國商品相當受拉丁美洲消費者歡迎。根據摩根大通數據，目前拉美跨境商品主要來自中國、美國和日本，其中中國商品佔高達62%，約為美國的2.6倍。

相較中國這樣成熟的電商市場，拉丁美洲消費者的電商退貨率較低。比較Statista 2022年的數據來看，中國市場的退貨率為66%，而巴西市場的退貨率僅31%。另據墨西哥線上銷售協會發布的數據顯示，當地電商商品退貨率僅20%。

消費者對性價比產品的渴求、低水準的退貨率，無疑都讓拉丁美洲地區電商市場充滿想像力。

拉美電商平台美客多喜人的績效成長也是例子。其財報顯示，2023年第四季，美客多的營收達42.61億美元，年增42%，是自2022年第三季以來成長最快的季度。其GMV則達到135億美元，年增29%，為21年第二季以來的最高水準。

巴西和墨西哥的電子商務市場在拉丁美洲地區佔據半壁江山。

巴西也是除去中國、印度、美國以外，行動端人均網路使用時長最高的地區。隨著行動網路使用時間長度的成長，巴西線上購物使用時間也增至全球第三，持續帶動拉美電商滲透率的提升。 （數據統計截止於2021年）

在開設巴西站點之前，Temu的線上零售業務已進入智利、哥倫比亞、秘魯、墨西哥、烏拉圭、厄瓜多、多明尼克、巴拿馬、波多黎各多國，實現了拉美大區主要國家市場的全面覆蓋。

巴西顯然是Temu全球化之路不能錯過的國家，即使有沉重的稅務負擔。近年來，中國跨境電商們前進的速度已經夠迅速、夠雷厲風行，可無法同須臾轉折間調整的政策相比。這前所未有的考驗著企業的綜合應變能力，在風險中如何更好地控製成本，更好地前進。