在歐盟考慮對中國汽車加徵關稅的關鍵節點，土耳其官方傳出一個重磅消息：該國計劃將中國進口的車輛關稅提高至40%，相關決定將在30天以後生效。根據土耳其《政府公報》公佈的信息，新的關稅適用於所有燃料類車輛，每輛車徵收的額外關稅將至少為7000美元，折合人民幣約為5萬元。

實際上，早在2023年，土耳其就對從中國進口的電動車加徵40%的關稅。隨著關稅新規的出台，意味著包括燃油車在內，從中國進口的所有汽車，都將被額外徵收高達40%的關稅。

在土耳其看來，對中國電動車徵稅是不夠的，因為從中國進口的汽車中，78%的份額是燃油車。土耳其商務部在聲明中強調，新稅的目的，是遏制進口，增加國內生產車輛的市場份額，並減少政府經常帳赤字。

乘聯會秘書長崔東樹近日告訴國內媒體，土耳其此次加徵關稅，主要是該國政府認為「貿易不平衡」。

可實際上，認為中國電動車跨國貿易「不平衡」的國家和地區，不只土耳其一個。早在去年10月，歐盟宣布對中國進口的電動車進行反補貼調查，後續將決定是否開徵反傾銷關稅。

先前有外媒報道，6月5日將成為歐盟做出決定的最後期限，但根據香港《南華早報》透露，臨時關稅將在7月4日生效，考慮到五年一度的歐洲議會選舉，歐盟延後了先前6月上旬官宣中國汽車關稅的決定。

牽一發而動全身

歐洲汽車製造業和中國的關係十分特殊，特別是德國這樣的老牌汽車強國，和中國汽車「雙向奔赴」歷時已久，很多政策，往往牽一發動全身。因此，即使歐盟有心限制中國汽車，在加增關稅這件事上，內部的核心成員國卻有著極大的分歧。

德國總理是歐盟增稅的反對者之一。

朔爾茨多次公開發聲，表示對中國電動車增加稅收是個「壞主意」。在他看來，俄烏衝突爆發以後，德國經濟面臨了前所未有的挑戰，這樣的大背景下，歐盟不應該在電動汽車方面“步美國後塵”，必須從大局考慮，保護整體商業往來的利益。

同屬德國陣營的大眾、寶馬和賓士等製造商，也旗幟鮮明地反對歐盟徵收更高的進口關稅。

大眾財務長甚至犀利地抨擊，增加關稅是非常短視的行為，只會帶來短暫的喘息，從長遠來，歐洲汽車製造商應該降低成本，苦練內功，保持競爭力。最現實的結果是，歐盟額外增加稅收壁壘，可能會招致嚴重的報復行動。

Stellantis執行長唐唯實也對此表態，徵收過高關稅是一個“陷阱”，對於歐盟來說，並不會因此避開中國車企的競爭與挑戰。他的觀點和福斯汽車基本上一致，歐洲車企的當務之急，是強化成本競爭力，「但歐洲很多國家不想面對這個現實」。

早在今年3月，賓士董事會主席康林鬆就旗幟鮮明地發聲，在他看來，歐盟千萬不要在保護主義中尋求財富，這是一條錯誤的道路。“歐盟應該降低中國電動車的關稅，因為短視的保護主義將對歐洲汽車製造帶來難以估量、且難以彌補的損失。”

在此之前，拜登政府也曾對華加徵新關稅，但歐洲稅收新政對中國電動車產業的實際影響，遠高於美國白宮。

根據美國政府公佈的數據，中國向美國的汽車出口額，2021年為14.5億美元，到2023年則縮減至3.68億美元，佔比僅1.08%。但是，2023年出口到歐洲的比例已經高達40%。

顧問公司艾睿鉑Alix Partners數據，2023年中國品牌汽車的銷售佔歐洲市場份額約為4%，預計到2028年將達到7%。

魚和熊掌不可兼得

歐洲各國政府在製定稅收新政時，需要考慮的因素也更加複雜。歐盟忌憚中國的電動車，擔心來自中國的汽車價格更低、競爭力更強，逐漸搶先當地製造商的市場蛋糕。

另一方面，歐盟不得不考慮中國汽車為當地帶來的投資和就業機會。就在歐盟調查中國汽車補貼、並考慮對進口汽車徵收更高關稅的同時，歐盟各國政府也正在製定自己的激勵措施，以吸引中國汽車製造商在當地投資建廠。

匈牙利是歐洲國家「擁抱中國」的典型案例，該國新車產量在2023年達到約50萬輛，獲得了比亞迪在歐洲市場的首筆工廠投資，這被匈牙利外交部長形容為「匈牙利歷史上最偉大的投資之一」。

過去幾年，匈牙利也吸引了寧德時代耗資73億歐元的電池工廠，以及多家車廠的零件基地投資。根據比亞迪的最新計劃，該公司還考慮在2025年建造第二家位於匈牙利的歐洲工廠。

歐洲媒體先前也報道，布達佩斯也曾與長城汽車談判，為其第一家歐洲工廠提供投資政策，為當地創造更多的就業機會。

西班牙是僅次於德國的歐洲第二大汽車製造國，今年4月，奇瑞汽車與西班牙埃布羅公司簽訂了合作協議，雙方將在當地設立合資企業，今年第四季度開始生產電動車，2029年年產能可望擴大至15萬輛。

路透社報道，上汽集團的目標，是在歐洲建立兩家工廠。知情人士透露，第一個工廠將基於現有設施，最快可能在今年7月宣布，年產量或將達到5萬輛。

第二家歐洲工廠，上汽集團計畫從零開始建設，每年生產多達20萬輛汽車。消息人士透露，德國、義大利、西班牙和匈牙利都在上汽集團的候選名單上。

當然，根據顧問公司統計，在中國生產的1.5萬歐元的汽車，如若賣到歐洲，需要500至3000歐元的運輸和物流成本。

北歐勞動成本高，競爭力有限，而更南端的義大利和西班牙，則在勞動成本和製造標準之間取得平衡，這裡是中國高端車的首選之地。另一方面，東歐和土耳其更能吸引低成本車輛。

目前，歐盟對中國電動車徵收10%的關稅，專家預測，這一比例或將提高至20%至30%。

德國經濟研究所Kiel Institute for The World Economy最新報告，如果歐盟對中國電動車徵收20%關稅，歐盟進口的中國電動車數量將減少25%，價值近40億美元（折合人民幣約290億元）。