美國希望盟國削減與晶片有關的對華出口並加強工具和技術供應限制
由於對華為開發先進半導體的擔憂日益加劇,美國正在推動歐洲和亞洲的盟國收緊對華出口晶片相關技術和工具的限制。根據五位熟知內情的人士透露,華盛頓希望日本、韓國和荷蘭更積極地利用現有的出口管制措施,包括阻止這些國家的工程師為中國先進半導體工廠的晶片製造工具提供服務。
拜登政府在2022 年推出了全面的出口管制措施,其中包括禁止”美國人”–美國國民和公司向中國的某些先進晶片工廠提供直接或間接支援。但阻止中國企業從盟國僱用工程師的限制卻少得多。
阿金-甘普(Akin Gump)律師事務所的出口管制專家凱文-沃爾夫(Kevin Wolf)說:「為了使針對中國的管制更加有效,並為美國工業提供公平的競爭環境,盟國需要禁止其公司提供支援在中國生產先進節點積體電路的服務。
去年美國商務部長吉娜-雷蒙多訪華期間,華為發布了Mate 60 Pro 手機,其中的先進晶片讓美國政府的出口管制專家大吃一驚。
華盛頓也希望盟國讓中國更難規避美國的限制。特別是,他們希望盟國增加第三國公司向中國供應包含日本、韓國或荷蘭生產的技術的產品的難度。美國利用一種名為”外國直接產品規則”的擴張性工具來打擊華為。它使商務部能夠阻止非美國公司向華為提供含有美國技術的產品,即使這些產品是在美國境外生產的。但美國的盟國尚未實施有類似影響的措施。一位熟悉情況的人士說,美國並沒有要求盟國按照《防止和打擊恐怖主義公約》的思路建立新的機制,只是希望它們利用現有的出口管制制度來解決這個問題。
白宮和商務部拒絕發表評論。日本經濟產業省和荷蘭政府也拒絕評論。韓國工業、貿易和能源部表示,”沒有聽說”美國要求韓國加強出口管制。目前仍不清楚盟國將如何應對。
在2022 年美國實施管制後,盟國加強了對晶片相關技術出口的管制。一些亞洲公司感到沮喪的是,在華盛頓向盟國施壓的同時,美國卻繼續允許高通等一些公司向華為供應晶片。據參與討論的一位人士稱,盟國的一些官員也認為有必要在中國集團派駐工程師,以幫助他們監控當地的活動。
日本去年對23 種晶片製造工具實施了限制。當時,日本官員表示,由於出口商需要獲得所有地區的許可證,因此這些限制措施比美國實施的限制措施更進一步,使貿易部擁有了深遠的監督權。但一些官員說,日本在實施出口管制時究竟有多嚴厲,缺乏透明度。許多日本公司已大幅削減與華為的關係,但這家中國企業仍是日本最有影響力的商業遊說團體–日本經濟團體聯合會(Keidanren)的成員。
歐盟貿易委員瓦爾蒂斯-東布羅夫斯基斯告訴《金融時報》,歐盟不願意限制歐洲國民到中國工作:”關於人才的話題是一個更基本的個人自由問題。這是一個我們需要非常謹慎對待的領域,”
週四,美國參議院情報委員會共和黨副主席馬可-盧比奧(Marco Rubio)和眾議院排名第四的共和黨人埃莉斯-斯特凡尼克(Elise Stefanik)敦促雷蒙多吊銷與華為有關的出口許可證,因為有報導稱華為已經開發出了配備英特爾晶片的筆記型電腦。他們在信中寫道:『從這些趨勢中可以清楚地看出,華為這家幾年前還被列入黑名單的公司正在捲土重來。華為之所以捲土重來,是因為以你們部門為首的拜登政府未能保護美國的創造力。 “英特爾方面則對此表示,它”嚴格遵守業務所在國的所有法律法規”。