參議院將修改TikTok剝離法案,他們怎麼打算的?
根據美國媒體報道,美國參議院計劃修改最近在眾議院通過的TikTok剝離法案。目前,相關想法已經在國會山莊傳播討論。但是,一些支持打壓TikTok的議員擔心,過於寬泛的改動可能會嚴重拖延強制TikTok出售的努力,甚至會徹底破壞它。
參議員及其助手們預計,頗具影響力的參議院商務委員會主席瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)將在議員們結束復活節休會後推動法案的修改,其中一些改動可能會引發爭議。
目前,多個選項已擺在了桌面上。由於TikTok預計會在法庭上挑戰任何新法律,參議員們希望調整剝離法案的措辭,使其更難被推翻。有些人提出,延長位元組跳動必須剝離TikTok美國業務的時間,因為該交易可能會受到挑戰,或擴大法案的範圍以解決其他社群媒體問題。
參議院商務委員會主席坎特韋爾
坎特韋爾是華盛頓州民主黨參議員,她一直對自己的計畫守口如瓶。不過,對於法案將被修改,共和黨參議員發出警告稱,修改可能會削弱該法案獲得的支持。眼下,該法案的總體方向受到了兩黨的歡迎。
得州共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)在社群媒體上表示,「參議院應該盡快接手並通過TikTok剝離法案」。
曠日持久
目前,參議員們似乎準備進行一場曠日持久的辯論,這樣的前景令那些希望迅速審議該法案的剝離法案支持者感到失望。參議院暫停行動將為TikTok及其反對者爭取時間,後者試圖透過數百萬美元的行銷活動,影響大眾對TikTok的看法。
對於該不該封鎖TikTok,公眾仍有分歧。今年3月中旬,在眾議院通過剝離法案後,CNBC全美經濟調查對約1,000名成年人進行了民意調查。結果發現,20%的受訪者認為,無論如何都應該封禁TikTok,;27%的人認為應該封禁它,除非它找到一個新的非中國所有者;31%的人認為不應該封鎖它。
儘管眾議院上月以壓倒性的票數通過了TikTok剝離法案,但是兩黨議員都對其中的一些敏感性問題感到不安,包括它在限制言論方面產生的憲法第一修正案問題、TikTok帶來的創作者經濟,以及數以百萬計的忠實TikTok用戶會因為它的關閉而受到傷害。
至於參議院處理剝離法案的時間安排,目前已經眾說紛紜。據助手透露,坎特韋爾希望至少舉行一次聽證會。然後,參議院商務委員會的領袖們將不得不決定,是將可能進行修訂的法案提交該委員會進行表決(大約花費一周時間),還是將其與必須通過的法案捆綁在一起,比如聯邦航空管理局的下一項授權法案或年度國防政策法案。參議院多數黨領袖、紐約州民主黨參議員舒默(Chuck Schumer)尚未表明他對該法案的立場,他目前正在處理陷入停滯的稅收法案等其他優先事項。
去年,坎特韋爾也在製定她自己的TikTok法案,但具體內容一直沒有敲定。該法案的重點不是直接封鎖TikTok,而是尋求賦予商務部權力,在不違反美國憲法第一修正案的情況下,解決TikTok等應用程式帶來的國家安全風險。
如何修改?
一些共和黨參議員已經對先前針對TikTok的法案表示擔憂,他們認為這些法案過於寬泛。田納西州共和黨參議員瑪莎·布萊克本(Marsha Blackburn)表示,「我們從科技立法中學到的一件事是,範圍要窄」。她和康乃狄克州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal)要求政府解密在閉門簡報中向議員提供的有關TikTok威脅的信息,以便公眾能夠看到它。
一些民主黨參議員擔心,目前的眾議院法案專門針對TikTok,沒有解決社群媒體公司存在的更廣泛問題,例如他們對個人資料的使用及其對青少年的影響。
新澤西州民主黨參議員科里·布克(Cory Booker)表示,他對於一家公司被當成靶子深感擔憂,因為這家公司違反的是其他應用和社交媒體也在違反的標準。
布魯門撒爾提出了一種潛在修改法案,那就是應該給予字節跳動更多時間來剝離TikTok,比眾議院法案提出的大約六個月更長。 TikTok已表示,目前的眾議院法案如果通過成為法律,將迫使其美國業務關閉,因為任何出售交易都不太可能實現。
目前,已有潛在買家表示有興趣收購TikTok,其中包括美國前財長史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin),他正在試圖組建一個財團來收購TikTok。 「這款應用程式需要在美國重建。」姆努欽在今年3月接受採訪時表示。
其他對收購表示興趣的人包括商人凱文·奧利裡(Kevin O’leary),他是真人秀《創智贏家》的明星投資人。目前尚不清楚任何一家集團想要達成交易所需的資金將來自哪裡。根據交易結構的不同,這筆交易可能需要數百億美元甚至更多。
參議院對於法案的任何修改都需要得到眾議院的批准,然後才能提交給拜登總統簽署。拜登已表示支持眾議院的法案。
反擊
位元組跳動正在發動反擊。該公司在內華達州、蒙大拿州、威斯康辛州、賓州和俄亥俄州等參議院席位競爭激烈的州啟動了210萬美元的行銷活動。這些州都是今年競選連任的弱勢民主黨參議員所代表的州。這些廣告將在電視、廣告看板和公車站播放。
TikTok發言人喬迪·賽斯(Jodi Seth)表示:“我們認為公眾應該知道,政府正試圖踐踏1.7億美國人的言論自由權利,摧毀全國700萬家小企業。”