歐盟委員會歡迎理事會今天一致決定歡迎羅馬尼亞和保加利亞加入申根區，從2024 年3 月起取消航空和海上邊境管制。兩國的加入將促進旅行、貿易和旅遊業的發展，並將進一步鞏固歐盟單一市場。關於進一步決定取消陸地邊境管制的討論將在2024 年繼續進行。擴大後的申根地區將使歐盟作為一個更緊密的聯盟，在內部和全球舞台上都更加強大。

歐委會主席馮德萊恩說：”今天是保加利亞和羅馬尼亞的歷史性時刻。對於羅馬尼亞和保加利亞公民來說，這也是一個值得驕傲的日子。從3 月起，他們將可以自由跨越國內海空邊界，不受邊境管制，這是兩國乃至整個申根地區向前邁出的重要一步。祝賀保加利亞和羅馬尼亞：這一偉大成就的取得要歸功於你們的辛勤工作、承諾和毅力。多虧了你們，申根地區將變得更加強大，造福所有歐盟公民”。

歐盟委員會於2011 年首次確認，保加利亞和羅馬尼亞已準備好加入申根地區，而無需內部邊境管制。從那時起，保加利亞和羅馬尼亞不斷證明，它們符合成為申根成員國的條件。2022 年和2023 年在保加利亞和羅馬尼亞外部邊界進行的三次實況調查再次證實了這一點。歐盟委員會也於2023 年3 月與羅馬尼亞和保加利亞共同啟動了試點項目，以促進外部邊界管理，加強與鄰國的合作，並確保快速的庇護和返回程序。

申根地區也做好了迎接保加利亞和羅馬尼亞的準備。在過去十年中，歐盟一直在努力加強保護該地區的架構，而沒有實施內部邊境管制。在安全、警務和司法合作領域採取了一系列措施，以確保歐盟繼續有力地應對安全威脅。申根地區現在也得到了新的治理模式、新的評估機制以及年度報告和監控週期的支持。近年來的共同努力使申根區變得更加強大、更具彈性。

申根地區的第九次擴大確認並加強了申根賴以建立的成員國之間的相互信任和團結，並將有助於推動這項重要計畫。透過加強對共同外部邊界的保護和有效的警務合作，申根聯盟將變得更加強大；透過消除在邊境損失的時間和促進人員和業務往來，申根聯盟將變得更加繁榮；透過大幅擴大世界上最大的無內部邊境管制的共同區域，申根聯盟將變得更具吸引力。

今後的步驟

關於可能在2024 年取消內部陸上邊界人員檢查日期的討論將繼續進行，預計理事會將在合理的時間框架內就此事做出決定。

為協助保加利亞和羅馬尼亞保護歐盟外部邊界，將繼續提供大量財政支援和歐洲邊境和海岸警衛局援助。同時，保加利亞和羅馬尼亞在外部邊界制定的試點計畫已證明行之有效，應將其轉化為更具結構性的安排。

背景狀況

歐洲申根自由流動區是歐盟最偉大的成就之一，也是該區域公民最珍惜的成就之一。從1985 年法國、德國、比利時、荷蘭和盧森堡五個成員國之間的一個政府間計畫開始，申根區經過七個擴大階段逐步擴展，成為今天世界上最大的自由行動區。直至今日，取消內部邊界的好處與1985 年時一樣令人信服。

申根地區由27 個國家組成，面積超過400 萬平方公里，人口近4.2 億人。加上羅馬尼亞和保加利亞，申根地區的面積將增加至450 萬平方公里，人口將達4.5 億。

申根區是歐盟法律架構不可分割的一部分。根據條約規定，所有歐盟成員國在準備就緒後都必須成為申根區的正式成員。這既是一項權利，也是一項義務。事實證明，保加利亞和羅馬尼亞在執行申根協議方面具有良好的記錄。有了羅馬尼亞和保加利亞，申根只會變得更強大。2022 年派往保加利亞和羅馬尼亞的自願實況調查團以及最近於2023 年派往保加利亞的調查團只是加強了它們的準備狀態。