國家新聞出版署發布《網路遊戲管理辦法（草案徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》），向社會公開徵求意見，意見回饋截止時間為2024年1月22日。《徵求意見稿》對買賣版號、誘導付費等行為，以及強制玩家對戰等玩法設計做出限制，未成年人保護更為嚴格，遊戲內廣告商業模式、小程序遊戲等也納入監管框架，引發行業熱議。

有業內人士認為，此次草案對遊戲產業的監管幾乎是全方位的，若按目前文字落地，遊戲公司將會面臨陣痛。當日，A股、港股遊戲股集體重挫，其中兩大遊戲巨頭騰訊和網易一天分別跌去3600億港元、1284億港元市值。

對此，有專家表示，「徵求意見稿不是正式辦法，市場不必過度緊張。」多家上市遊戲公司也紛紛做出回應，因各家具體業務和重心不同，對此次草案的影響評估也不盡相同。

遊戲儲值也要「限高」 氪金遊戲或遭衝擊

這次發布的《徵求意見稿》共8章64條，其中對儲值方面的限制，被外界認為是對遊戲廠商衝擊最大的一項規定。

具體來看，第十八條提到“限制遊戲過度使用和高額消費”，即網絡遊戲不得設置每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵；網絡遊戲出版經營單位不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛擬道具高價交易行為；所有網路遊戲須設定使用者儲值限額，並在其服務規則中予以公示，對用戶非理性消費行為，應進行彈出式警告提醒。

在「網路遊戲的宣傳推廣規範」方面，《徵求意見稿》第二十九條提到，網路遊戲直播不得出現高額打賞。針對未成年人保護，《徵求意見稿》提出八項規定，其中包括網路遊戲直播不得出現未成年人打賞狀況。

遊戲幣交易規範方面，《徵求意見稿》也提到，應以實名制數位人民幣錢包從事網路遊戲幣交易；同一企業不得同時經營網路遊戲幣發放及網路遊戲幣交易服務。

儲值限額等規定與一些遊戲公司的營收直接掛鉤，不少業內人士認為，若按目前文本實施，將對氪金遊戲造成打擊。自媒體「劉典」表示，《徵求意見稿》涉及大量弱化遊戲「氪金」屬性的內容，未來遊戲公司要重新設計更合理的獲利模式，但對產業發展來說，這有利於讓遊戲從“撈錢機器”回歸到“第九藝術”，遊戲公司要從如何促進付費轉向如何提升遊戲本身內容。

另一影響較大的規定為第二十七條：網路遊戲出版經營單位在提供隨機抽取服務時，應對抽取次數、機率作出合理設置，不得誘導網路遊戲使用者過度消費。同時應提供用戶虛擬道具兌換、使用網路遊戲幣直接購買等其他獲得相同效能虛擬道具和增值服務的方式。

劉典認為，這條內容的增加，將對抽卡遊戲造成極大的影響。機率上還好說，但強制要求在抽卡同時提供購買位，一方面會影響抽卡的遊戲體驗，另一方面也會極大的減少遊戲公司透過抽卡創造收入。

此外，《徵求意見稿》也明確規定，網路遊戲出版經營單位不得在網路遊戲中設定強制對戰；任何單位、個人禁止買賣、套用版號；​​遊戲出版和營運單位應在取得版號一年內上線，這意味著遊戲廠商將不能囤版號，遊戲新品的排程空間可能會變小。

國家新聞出版署官網顯示，為加強產業規範管理，推動高品質永續發展，起草了《網路遊戲管理辦法（草案徵求意見稿）》。

遊戲股集體重挫多家上市公司最新回應

《徵求意見稿》發布後，引發熱議。資本市場，A股和H股遊戲股大跌。截至12月22日收盤，吉比特、完美世界、巨人網絡、三七互娛、世紀華通等多股跌停。港股方面，網易收跌24.6%，心動公司、中手遊、騰訊跌幅均超10%，嗶哩嗶哩、創夢天地等跌幅超7%。

當日，多家上市遊戲公司對《徵求意見稿》做出回應。騰訊遊戲副總裁張巍表示，新的管理辦法徵求意見稿對於遊戲的商業模式，營運節奏等關鍵要素並無本質改變。監理機關發布新的管理辦法徵求意見稿向業界、社會充分徵求意見，相信更有利於遊戲產業的有序，健康發展。

張巍透露，「自2021年未保新規發布以來，騰訊一直嚴格貫徹落實管理要求，目前未成年人的遊戲時長和消費數據都處於歷史最低水平。」騰訊財報顯示，今年Q1，未成年人遊戲時間和流水僅佔騰訊本土市場遊戲總時長的0.4%和總流水的0.7%，較三年前同期分別下降96%和90%。

根據東方財經，關於《徵求意見稿》，網易《蛋仔派對》官方客服表示，“目前處於一個徵求意見的階段，也不是最終生效的一個版本，所以目前還沒有正式實施”，首充以系統給到的提示為準。

心動公司表示，旗下自研產品歷來堅持差異化精品研發導向，從不依賴首充返利、每日簽到等強營運手段。公司將充分落實新規精神和具體措施，共同促進產業健康發展。

據財聯社，愷英網路工作人員表示，新規意見的影響目前還無法評估。遊戲儲值和廣告都是公司主營收入。姚記科技工作人員表示，如果徵求意見稿通過，估計對整個遊戲板塊和產業的影響會很大。本公司要研究細節內容再進行相關因應措施的追蹤。

值得注意的是，一些主攻出海的遊戲公司均表示新規草案對自身影響較小。《徵求意見稿》第五十一條也提出，鼓勵網路遊戲出版經營單位開拓海外市場，加強網路遊戲國際合作，促進國際文化交流，提升中華文化國際影響力。

其中，盛天網路在互動平台表示，從業務結構的角度來看，公司的23H1收入結構中約30%來自遊戲板塊，而在遊戲板塊中，由於海外地區分成比例較高，海外遊戲收入佔比接近70%，新規落地預計對公司整體業務影響有限。

富春股份在互動平台表示，“該《管理辦法》如實施，對公司現有的運行遊戲產品影響較小。2022年公司遊戲收入中，海外收入佔88.59%。”

神州泰岳方面也向媒體表示，“對我們的影響比較少。我們遊戲業務以出海為主，2022年度遊戲的海外收入佔比就已經超過了85%。”