歐盟高峰會召開前夕 德國總理再次呼籲限制“一票否決權”
德國總理朔爾茨表示,歐盟應該在更多決策上採取特定多數表決(qualified majority),尤其是在擴大成員總數方面。歐盟領導人將於本週四和週五舉行峰會,會議事項包括決定是否啟動與烏克蘭的入盟談判,並為其提供價值500億歐元的援助,但這都面臨匈牙利的反對。
歐盟目前關鍵決策上採取一致通過原則,這意味著歐盟27個成員國均有權一票否決自己不認可的政策。匈牙利先前曾多次使用「一票否決權」。
朔爾茨週三表示,他正在推動由特定多數做出更多決定,包括在加入歐盟的過程中,各國議會仍將擁有最終決定權,但任何一個成員國將不再能夠憑一己之力阻撓某一決策。
朔爾茨去年就提出,為了讓更大的聯盟發揮作用,更多的決定應該採取多數決通過的原則,而不是要求全體一致通過。
值得一提的是,歐盟委員會主席馮德萊恩在2019年上任時也表示,一旦上任將改變外交決策機制,由原來的全體一致原則改為特定多數。她認為如果不再需要事事尋求成員國全體一致,將會大大提高歐盟的外交決策效率。
然而,馮德萊恩任期即將屆滿之際,她當初的諾言實現仍遙遙無期,足以可見這項議程的難度。
歐盟在成立之初只有6個成員國,當時所有的決定都採取全體一致原則,隨著不斷有新成員加入,歐盟在製定內部市場法規等領域引入了特定多數表決,但在外交、國防、財政和稅收等政策上仍採取全體一致原則。