根據在杜拜COP28氣候談判期間發布的一份新報告，採取關鍵措施減少降溫設備的能源消耗，至少可以削減該行業2050年預計排放量的60%，普及拯救生命的降溫服務，減輕能源網壓力，並在2050年節省數兆美元。

這份題為《保持冷靜：如何在削減排放的同時滿足降溫需求》的報告是由聯合國環境規劃署領導的降溫聯盟(Cool Coalition)發布的，報告規劃了三大領域的可持續降溫措施：被動降溫、提高能源效率標準和更快逐步減少造成氣候變暖的冷媒的使用。遵循這些方面的措施將達到60%的減排。再加上快速實施電網脫碳，就可以將降溫產業的排放量減少96%。

這份報告是為支持「全球降溫承諾」(Global Cooling Pledge)而發布，這是作為COP28東道國的阿拉伯聯合大公國與降溫聯盟共同發起的一項倡議。今天，超過60個國家簽署了這份承諾書，承諾減少降溫產業對氣候的影響。

「隨著氣溫的上升，我們必須共同努力，提高能源效率，減少降溫產業排放，同時增加永續冷氣的取得途徑。這對於最容易受到氣變衝擊的社區尤其重要，它們對氣候變遷的責任往往最小，但受到的影響卻最大，」COP28主席蘇爾坦·阿爾·賈比爾(Sultan Al Jaber)博士說。

「降溫產業必須發展起來，以保護每個人免受不斷上升的溫度的影響，維護食品品質和安全，保持疫苗的穩定和經濟的生產力。」聯合國環境規劃署執行董事英格·安德森表示，「但這種發展不能以造成更嚴重的氣候影響為代價。各國和降溫產業必須迅速行動，確保低碳降溫的成長。幸運的是，我們今天以及有了解決方案。提高能源效率、追求永續降溫提供了一個減輕全球暖化、改善數億人的生活、節約巨量財政支出的機會。”

降溫產業的成長儘管迅猛，卻不可持續

氣候變遷、人口和收入的成長及城市化正在帶來更多的降溫需求，這也是實現永續發展目標所必需的。約12億非洲和亞洲人缺乏降溫服務的途徑，不僅讓他們因極端高溫而面臨生命危險，也減少了農民收入，導致食物損失和浪費，阻礙疫苗普及。

根據目前的成長趨勢，到2050年，降溫設備的電力消耗預計將增加一倍以上。電力消耗導致的溫室氣體排放將會增加，同時也伴隨冷媒氣體洩漏，而大部分冷媒氣體造成溫室效應的潛勢都高於二氧化碳。在一切照舊的情況下，預計到2050年，降溫排放將佔全球排放量的10%以上。

對於廉價但效率低下的設備(包括空調和冰箱)的需求不斷增長，就將需要對發配電基礎設施投入大量資金。低效設備也將導致終端用戶電費高昂，在預計需求成長最快的非洲和南亞地區尤其如此。

「私營部門在融資和驅動創新以推進可持續降溫方面可以發揮巨大作用，這有助於滿足至關重要的地方發展需求並支持全球碳減排目標。我們很高興為《全球降溫盤點報告》做出貢獻，以及為『全球降溫承諾』提供支持，」國際金融公司(International Finance Corporation)常務董事Makhtar Diop說。

對氣候、人類健康和繁榮的益處

遵循報告的建議，就可以將降溫業常規情況下的2050年預計排放量減少60%以上——約為38億噸二氧化碳當量。

這將會：

· 到2050年，讓從冰箱、空調或被動降溫中受益的人增加35億。

· 至2050年，為終端用戶減少1兆美元的電費支出，並在2022年至2050年期間累積減少17兆美元的電費。

· 將尖峰功率需求減少1.5到2太瓦——這差不多相當於歐盟目前總發電量的兩倍。

· 避免約4兆至5兆美元的發電投資。再加上快速實施電網脫碳，就可以最多減排96%。G20國家構成2050年減排潛勢的73%。

報告概述了在被動降溫策略、提高能源效率標準以及透過《蒙特利爾議定書基加利修正》加快逐步減少對氣候有害的氫氟碳化物冷媒方面需要採取的關鍵行動。

截至2022年，儘管超過80%的國家在這些領域至少出台了一項監管措施，但實施仍不充分，也缺少一體化方針。要在這三個方面全部開展行動，只有30%的國家推出了相應法規。

被動降溫措施

被動降溫措施——如隔熱、自然遮陽、通風和反射面等——可以大幅減少冷卻負荷。可以透過制定和執行納入被動降溫的建築能源規範和城市設計來部分提供此類措施。

這些策略可在2050年將降溫能力需求的成長減少24%，避免生產新的降溫設備，從而節省高達3兆美元的資本成本，並減少13億噸二氧化碳當量的排放。

提高效率標準

提高效率標準並對所有降溫設備進行更好的標識，將使2050年全球降溫設備的平均效率達到現有水準的三倍，節省30%的預估能耗，降低能源費用，提高冷鏈的韌性和財務可行性。

關鍵的實施政策包括：定期更新的最低能源效能標準，鼓勵高效率產品需求的金融工具，以及避免低效率降溫設備傾銷到發展中國家的法規。

《基加利修正》

全世界已經承諾透過《蒙特婁議定書基加利修正》來逐步減少氫氟碳化物，這是一項旨在保護臭氧層並減緩氣候變遷的全球協議。

透過在新設備中快速採用更優良的技術、實施更好的冷媒管理措施以及更強力的國內執法，就可以實現更迅速的行動，並在2050年內將氫氟碳化物的排放量減少一半。

資金是關鍵

永續降溫轉型將總計節省22兆美元的全生命週期成本節約(其中17兆美元為電力成本節約，5兆美元為發電投資)，具有經濟適用性。現有商業模式需要擴展，利用這些節省的資金來降低前期費用，讓這項轉型對所有人都有經濟適用性。

可使用的金融工具包括：帳單融資(即公用事業公司支付升級費用，並透過每月電費收回成本)、風險共擔設施、公私投資、綠色抵押貸款、將可持續降溫納入多邊銀行的環境、社會和治理(ESG)保障措施，為冷鏈提供種子融資等。許多發展中國家也會需要專項優惠資金，同時將永續降溫標準納入銀行的貸款實務。

關於降溫聯盟

由環保署領導的降溫聯盟(Cool Coalition)是一個全球性的多利益相關者網絡，將來自政府、城市、國際組織、企業、金融、學術界和民間社會團體的許多關鍵參與者聯繫在一起，以促進知識交流、宣傳和聯合行動，實現全球向永續降溫的快速過渡。降溫聯盟現在與130多個夥伴合作，其中包括23個國家。降溫聯盟是聯合國秘書長執行辦公室為2019年聯合國氣候行動高峰會提出的官方成果和「轉型倡議」之一，也是COP28主席國阿聯酋的「全球降溫承諾」的技術執行夥伴。

關於全球降溫承諾

全球降溫承諾提供了一個以具體行動致力於永續降溫的機會。作為2023年聯合國氣候變遷大會(COP28)東道主阿拉伯聯合大公國的一項倡議，該承諾是構成「COP28主席國行動議程」關鍵成果的九大非談判宣言、承諾和憲章之一，旨在透過全球集體目標來提高雄心，強化國際合作，到2050年將冷卻相關排放較當前水準減少68%，到2030年大幅增加可持續冷卻的獲得管道，並將新型空調的全球平均效率提高50%。排放目標借鑒了環境署全球降溫聯盟的報告《全球降溫觀察：保持冷靜：如何在削減排放的同時滿足降溫需求》中的模型。