美國商務部敲定防止中國從520億美元晶片資金中獲益的規則
美國商務部週五發布最終規定,防止中國和其他被認為構成美國國家安全問題的國家使用半導體生產補貼。該規定是拜登政府開始發放390 億美元半導體生產補貼前的最後一關。具有里程碑意義的”晶片與科學”法為美國半導體生產、研究和勞動力發展提供了527億美元的資金。
該法規於今年3 月首次提出,它設置了”警戒線”,限制美國資金的接受者在中國和俄羅斯等受關注的外國投資擴大半導體生產,並限制獎勵資金的接受者與受關注的外國實體進行聯合研究或技術許可工作。
2022 年10 月,美國商務部發布了新的出口管制措施,禁止中國使用美國設備生產某些半導體晶片,以減緩中國的技術和軍事進步。
美國商務部長吉娜-雷蒙多(Gina Raimondo)週二對國會說:”我們必須絕對警惕,不能讓一分錢幫助中國超越我們。”
如果資金接受方違反限制,商務部可以收回聯邦撥款。雷蒙多告訴國會,她正在盡可能快地努力使撥款獲得批准。”我感受到了壓力,”雷蒙多說。”我們已經落後了,但更重要的是我們要做對。如果我們需要再花一個月或幾週的時間才能做好,我將為此辯護,因為這是必要的。”
該規定禁止受資助者在10 年內大幅擴大相關外國的半導體生產能力。該條例也限制資助對象與相關外國實體進行某些聯合研究或技術授權活動,但允許制定國際標準、進行專利授權以及利用代工和封裝服務。
最終規則禁止在10 年內實質地擴大有關外國的尖端和先進設施的半導體生產能力。最終規則也明確了半導體製造中包括晶圓生產。並將擴大半導體製造能力與增加無塵室或其他物理空間連結起來,將實質擴張定義為將生產能力提高5%以上。該規則禁止受援國增加新的無塵室空間或生產線,導致設施的產能擴大超過10%。
該規則還將一些半導體歸類為對國家安全至關重要的半導體,從而引發更嚴格的限制,包括在輻射密集型環境中的量子計算當前一代和成熟節點晶片,以及用於其他專門軍事能力的半導體。