歐盟發難中國電動汽車商務部:是赤裸裸的保護主義行為
中方將密切關注歐方保護主義傾向和後續行動,堅定維護中國企業的合法權益。14日,商務部新聞發言人就歐盟領導人宣布即將對我電動汽車發起反補貼調查事答記者問。商務部新聞發言人表示,9月13日,歐盟領導人正式宣布即將對中國電動汽車發起反補貼調查。中方對此表示高度關切和強烈不滿。
中方認為,歐盟擬採取的調查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產業之實,是赤裸裸的保護主義行為,將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈,並將對中歐經貿關係產生負面影響。
商務部發言人表示,中方敦促歐盟從維護全球產業鏈供應鏈穩定以及中歐全面戰略夥伴關係的大局出發,與中方開展對話磋商,為中歐電動汽車產業共同發展創造公平、非歧視、可預期的市場環境,共同反對貿易保護主義,共同致力於全球應對氣候變化、實現碳中和的努力。中方將密切關注歐方保護主義傾向和後續行動,堅定維護中國企業的合法權益。
中國政法大學國際法學院副教授丁如對第一財經記者表示,汽車行業對歐盟而言,屬於戰略性產業,需要保持其在國際層面的優勢,市場保有率以及兼顧其在就業方面的考量。丁如解釋道,之所以先選擇發起反補貼調查是因為反傾銷的前提是價格戰,簡單而言就是價格要比其他產品便宜,而且還要能夠計算出傾銷幅度,在這種邏輯下,當討論價值鏈上游的時候,反補貼調查就成為一個比較重要的工具,其最終目的都是為了增加中方企業的出口成本。
德法反應不一
13日,歐盟委員會主席馮德萊恩宣布即將對中國電動汽車發起反補貼調查。
同日,法德高層在柏林舉行會議,法國經濟部長勒梅爾和德國經濟部長哈貝克等人在記者發布會上分別表態。
勒梅爾表示,歐盟必須下決心捍衛自己的經濟利益,“很明顯,面對中國和美國的新興力量,歐洲工業需要一個更清晰、更開放以及更創新的戰略。”他稱。
哈貝克的表態則較為中立,稱調查將有助於確定是否存在不公平行為。
不過德國政府執政聯盟內部態度也並不統一。來自德國自民黨的德國財長林德納也出席了這個聯合新聞發布會,但對這個問題保持了沉默。
實際上,德國一直對歐盟的保護主義措施持懷疑態度。就在上週,德國總理朔爾茨在慕尼黑車展上還表示:“公平競爭可以刺激經濟,競爭應該激勵我們,而不是嚇倒我們。”
德國汽車工業協會發聲批評
馮德萊恩宣布的對中國電動汽車的調查也遭到了德國汽車工業協會(VDA)的批評。“僅靠反補貼調查無助於解決歐洲地區競爭力現有的挑戰。布魯塞爾和柏林的政策制定者必須為轉型創造框架條件。”VDA發言人表示。
對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、法國巴黎索邦大學博導趙永昇對第一財經記者表示,歐盟對中國電動汽車發起補貼調查是“早晚的事”,此舉與多年前歐盟對華太陽能光伏反傾銷案如出一轍。
歐盟為何選擇此時發起調查?趙永昇認為:“從歐洲人的角度看,光伏案是當中國產品的市場滲透率達到一定比例才發生的,這是一個很重要的指標。不過,即使沒有達到一定門檻,若歐盟認為該產品威脅到當地廠家和工人的生存,也可能發起調查。”
“車展上中國品牌的存在感可能比實際滲透率要高得多。從感官上來說,車展上視覺衝擊比較大。”趙永昇說,同時,調查需要漫長的時間,這就給了歐盟“現在不動手就來不及了”的感覺。
法國政府一直警告稱,中國電動汽車的湧入將削弱歐洲電動汽車的競爭力。對於法國政府的想法,趙永昇認為:“法國傳統汽車行業地位不低,擁有標致、雪鐵龍、雷諾三大品牌。但總體來說,法國汽車品牌與德國汽車相比不佔優勢,處於下風。”
“因此,法國決策者可能會意識到,在傳統油車領域法國沒有搶占先機,但在新能源汽車上能和大家站在同一起跑線上。然而,中國汽車品牌在歐洲的合資企業很多都位於德國,據我所知,在法國還沒有建成類似的設施。法國很可能會產生不平衡。”他說。
中方始終秉持開放合作的態度
國際清潔交通委員會(ICCT)今年發布的《全球汽車製造企業評級報告》對全球各大汽車製造企業向電動汽車過渡轉型的進展情況進行了評估。
從市場主導地位、技術指標和戰略願景三個維度來看,報告顯示,特斯拉和比亞迪屬於領先企業。歐洲的主要汽車品牌(寶馬、大眾、斯特蘭蒂斯、雷諾、梅賽德斯奔馳),對比其他中國國產品牌(吉利、上汽、長城)則稍稍領先或在伯仲之間。
據中國汽車工業協會發布的數據,8月,我國新能源汽車出口9萬輛,同比增長8.1%。1-8月,我國新能源汽車出口72.7萬輛,同比增長1.1倍;其中1-8月,純電汽車出口66.5萬輛,同比增長1.2倍;插混汽車出口6.2萬輛,同比增長73.5% 。
另據汽車諮詢公司Inovev的數據,今年迄今為止在歐洲銷售的新電動汽車中,有8%由中國製造商製造。
商務部發言人指出,近年來,中國電動汽車產業快速發展,競爭力不斷提升,這是堅持不懈開展科技創新、構建完整產業鏈供應鏈的結果,是通過艱苦努力、憑藉自身實力贏得的競爭優勢,受到了包括歐盟消費者在內的全球用戶歡迎,同時為全球應對氣候變化和包括歐盟在內的綠色轉型作出了巨大貢獻。
商務部發言人表示,中歐汽車產業有著廣泛的合作空間和共同利益,經過多年發展,早已形成“你中有我,我中有你”的格局。歐盟汽車企業在中國投資經營多年,中國市場已成為眾多歐盟車企最大的海外市場。中方始終秉持開放合作的態度,歡迎歐盟汽車企業進一步擴大對華投資,包括電動汽車在內的投資。