歐盟委員會已正式確認，根據其嚴格的新數字市場法案（DMA），哪些科技公司及其服務屬於”守門人”。這些公司都出現在7 月初發布的臨時名單上，其中大部分是美國科技巨頭。其中包括來自美國的Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta 和微軟，以及來自中國的字節跳動。現在，由守門人提供的22 項核心平台服務必須在2024 年3 月前履行DMA 的義務。

從廣義上講，DMA 是歐盟試圖通過開放根深蒂固的平台、遏制生態系統鎖定和反競爭行為來控制大科技公司的市場力量，使它們僅憑自己的產品和服務優勢進行競爭。例如，主要的信息應用將有義務實現與競爭對手的互操作性，而操作系統的設計將需要提供第三方應用商店，並允許開發者提供替代的應用內支付選項。

以下是歐盟委員會今天公佈的核心平台服務的完整清單：

社交網絡： TikTok、Facebook、Instagram、LinkedIn

N-IICS（又稱消息服務）： WhatsApp, Messenger

服務中介： Google Maps, Google Play, Google Shopping, Amazon Marketplace,蘋果App Store, Meta Marketplace

視頻共享： YouTube

廣告服務： Google、亞馬遜、Meta

網絡瀏覽器Chrome 瀏覽器、Safari 瀏覽器

搜索：Google搜索

操作系統：Android、iOS、Windows

三星曾出現在上一份名單中，但它成功地辯稱自己的互聯網瀏覽器沒有達到守門人的門檻。

同樣，微軟的必應搜索引擎、Edge 瀏覽器和廣告服務也不在名單上，但委員會表示正在展開市場調查，以評估它們是否符合監管標準。蘋果的iMessage 服務也是如此。委員會表示，這些調查不會超過5 個月，但可能導致蘋果被迫應要求使iMessage 與競爭服務互通。委員會還在調查iPad OS 是否應被指定為守門人，調查時間不會超過一年。

公司必須遵守的具體規則取決於委員會認為哪些服務達到了監管標準（委員會稱這些服務為”核心平台服務”）。例如，Meta 的Instagram 和Facebook 將作為在線社交網絡服務受到監管，而Google搜索將作為搜索引擎受到監管，微軟的Windows 將作為操作系統受到監管。

DMA 採用多個標準來決定一家公司及其服務是否應被指定為”守門人”，包括公司在歐洲的年營業額是否超過75 億歐元（約80 億美元），市值是否超過750 億歐元（約805 億美元），以及服務在歐盟的月活躍用戶是否超過4500 萬。

與此同時，Google搜索（以及必應，如果它最終被包括在內的話）將不得不讓用戶選擇其他搜索引擎，而操作系統提供商將需要提供卸載預裝應用程序和更改系統默認設置（如虛擬助手和網絡瀏覽器）的功能。守門人將被禁止在自己的平台上自我推薦自己的產品和服務，而不是其他公司的產品和服務。該委員會發布了一份相當廣泛的常見問題，列出了所有義務。

合規時間表

在給路透社的一份聲明中，蘋果公司對DMA 對其服務隱私和安全的影響表示擔憂。該公司表示：”我們將重點關注如何減輕這些影響，並繼續為歐洲客戶提供最好的產品和服務。Meta表示正在評估委員會的認定，而微軟則接受了委員會的認定，同時也歡迎對其搜索引擎、瀏覽器和廣告服務是否必須遵守規定進行調查。”

Google的奧利弗-貝瑟爾（Oliver Bethell）在一篇博客文章中說，該公司正在審查其指定並評估其影響。貝瑟爾寫道：”我們的目標是做出符合新要求的改變，同時保護用戶體驗，為歐洲人民提供有益、創新和安全的產品。”

如果被指定的守門人不遵守DMA 的規定，委員會可對其處以最高達公司全球總營業額10% 的罰款，對屢犯者可處以最高達20% 的罰款。委員會甚至可以採取結構性補救措施，如強制守門人出售部分業務。

儘管今天的公告是實施DMA 的重要一步，但這一進程遠未結束。英國《金融時報》此前曾指出，委員會正準備應對有關規則的法律挑戰，這與亞馬遜和德國零售商Zalando 根據《數字服務法案》（DSA）被歐盟認定為”超大型在線平台”而向歐盟提出挑戰的情況類似。