印度是全球第二大無線市場，印度的電信運營商向當地監管機構提出建議，希望互聯網公司在使用他們的網絡時給予補償，這與世界其他地區正在興起的觀點不謀而合，但也激起了人們對違反網絡中立性的擔憂。

擁有超過4.5 億用戶的印度最大電信運營商Jio 向當地監管機構建議，應根據互聯網公司消耗的流量、營業額和用戶數量，讓它們”分擔”電信網絡成本。

“我們建議TRAI（印度電信監管機構）建議OTT 提供商為網絡發展和國家骨幹網建設做出貢獻。”亞洲首富穆克什-安巴尼（Mukesh Ambani）經營的信實公司（Reliance）旗下的部門表示：”在這項工作中，其他OTT 服務提供商也應按要求支付其應得的份額。”

信實公司的數據流量佔印度總數據流量的55%，該公司認為，要求互聯網公司補償網絡使用費將確保公平的競爭環境。Jio 說，全球電信運營商在這個問題上”幾乎達成了共識”。

印度另外兩大電信運營商Airtel 和Vodafone-Idea 也同意其主要競爭對手的觀點。Airtel 還建議，只有互聯網基礎設施的最大用戶才應承擔網絡使用成本，從而使小型初創企業能夠不受阻礙地發展壯大。

印度是全球最大的無線市場之一，但南亞市場的每用戶平均收入卻相當低。印度的ARPU 每月僅為2 美元，在所有中低收入國家中排名倒數第5%。印度前三大電信運營商去年同意支付190 億美元使用5G 波段，並希望監管機構進行干預以提高利潤率。

他們的意見於本周公開，是對印度電信管理局一份諮詢文件的回應。

中低收入國家的移動資費（麥格理研究公司、國際電信聯盟、標普全球市場情報公司）

他們的言論耐人尋味之處在於電信公司與科技巨頭之間的多層面關係。印度的電信網絡是一些科技公司最大的分銷合作夥伴。例如，Netflix 就在上個月與Jio 合作，將流媒體服務與該運營商的兩種”即用即付”計劃捆綁在一起。Jio 還與微軟建立了長達10 年的合作關係，在印度啟動新的雲數據中心，並轉售許多業務產品。

Google和Meta 也是Jio 重要的少數投資者，它們總共向這家印度公司投資了100 多億美元。Google還向Airtel 投資了多達10 億美元。

Medianama 的尼基爾-帕瓦（Nikhil Pahwa）等批評者警告說，採納電信網絡的建議將違反網絡中立原則。近十年前，當Meta 試圖在該國引入Free Basics 時，Pahwa 在提高人們對可能違反網絡中立性的認識方面發揮了重要作用。TRAI 最終禁止了Free Basics。

許多科技公司也通過行業協會批評了網絡運營商的建議，強調他們的服務增加了電信運營商的收入。他們還警告說，如果他們被迫承擔網絡成本，有可能導致創新投資減少，並可能將這些成本的負擔轉嫁到消費者身上。

亞洲互聯網聯盟（Asia Internet Coalition）表示：”OTT 服務提供商與持牌TSP 之間的強制/授權合作框架可能會導致建立一個系統，使TSP 可以以收入分成或網絡使用費的形式要求OTT 服務提供商提供補償。該行業協會組織代表了一些最大的科技公司，包括蘋果、亞馬遜、微軟、Google、Meta、Netflix 和Spotify。從長遠來看，這將影響網絡中立性和消費者福祉。更重要的是，收入分成或網絡使用費模式很可能違反網絡中立原則。”

印度的電信公司聲稱，他們的建議並不違反網絡中立性。

Jio 表示：”我們認為，允許TSP 增加基礎設施投資並幫助OTT 玩家根據其流量優化情況從額外基礎設施的推出中獲益的靈活方法，將確保公共互聯網對每個人來說都是負擔得起和平等可用的。我們認為，這種做法符合網絡中立的原則，不會影響防止基於內容、服務性質等對互聯網流量的不合理歧視。此外，它將有助於兌現普及接入的承諾，幫助印度實現寬帶普及的目標，並有助於縮小數字鴻溝。”

提出此類建議的不僅僅是印度的電信運營商。在韓國和歐洲，網絡運營商和許多其他機構也在試圖做出類似的努力。

“此時進行干預具有現實意義，因為隨著5G 技術的成熟和向6G 技術的過渡，電信網絡的流量將繼續以指數級速度增長。用戶本身將無法為建設此類網絡所需的巨額投資做出貢獻，”Jio 在回復中寫道。

“企業和內容提供商不參與資助網絡成本會破壞整個進程，因此，有必要大力推動大技術做出貢獻，因為5G 和6G 非常適合視頻流和在線遊戲等高帶寬應用。”