COP27會議達成歷史性協議對貧困國家的氣候影響進行補償
發展中國家、氣候非政府組織和活動家在周日慶祝了一個醞釀了30多年的勝利,他們歡迎今年的聯合國氣候峰會COP27已經導致建立了一個損失和損害的資助機制的消息。這標誌著多邊氣候談判的一個重要突破,將看到那些在歷史上對排放大部分溫室氣體負有責任的國家對那些受到最嚴重打擊的脆弱國家進行補償。
COP27會議從11月7日開始,在埃及西奈半島的度假勝地沙姆沙伊赫舉行,迄今已經進行了兩週。除了核心談判之外,還有一整套活動方案,其中包括許多對氣候相關的活動人士和國家元首的訪問。峰會原定於週五結束,但正如締約方會議通常所做的那樣,談判被拖到了周末。
經過本週六一天緊張的談判,其間包括歐盟威脅要退出談判,各方設法在周日凌晨就一些問題達成了協議,而黎明時分的祈禱聲響徹整個埃及,對於許多活動人士認為早就應該進行的事情,它來得再快也不為過。
隨著世界各地的人們越來越多地努力處理因氣候變化而加劇的極端天氣事件的影響,制定方法來減輕危機的影響,適應以防止進一步的傷害,並為那些遭受其最嚴重影響的人提供救濟的需要變得更加緊迫。許多人,特別是激進的氣候活動家,認為聯合國峰會是建立共識和採取氣候行動的無效論壇,因為只對話不干事,變化的速度太慢了。但是,氣候會談仍然很重要,因為它是將幾乎所有主要國家聚集在一個房間裡,決定如何共同解決氣候危機這個不分國界的問題的唯一機會。
今年峰會的主題是”執行締約方會議”,這意味著將去年在格拉斯哥達成的協議付諸行動,而在過渡時期,在那裡承諾的東西幾乎沒有得到兌現。但在周五,當峰會即將結束時,談判者再次重提往年的相同問題,這讓綠色和平組織東南亞執行主任Yeb Saño說,這感覺更像是”重複的締約方會議”。
確保損失和損害的基金一直是本次峰會的決定性問題。對於脆弱的國家和活動家來說,這是一個優先事項,許多人說,如果不能就籌資機制達成協議,他們會認為COP27是失敗的。
經過30多年的活動家運動,這個問題首次被列入今年COP27的議程。但是,儘管融資獲得了77國集團+中國和歐盟的支持,但補償問題的爭議性意味著這是導致談判延遲的兩個談判點之一。
美國是世界上歷史上最大的溫室氣體排放國,它特別擔心讓自己承擔責任,導致它抵制創建一個基金。與過去相比,美國在COP27會議上表現出更多談論損失和損害的意願,但希望將責任從政府轉移到工業界,因為政府只表態能貢獻幾十億,而工業界將能夠拿出真正需要的幾萬億。
圍繞逐步淘汰化石燃料的語言是今年阻礙談判的另一個問題。科學家和氣候專家一直認為,將全球變暖控制在1.5攝氏度以內的唯一方法是完全淘汰所有化石燃料,包括煤炭、石油和天然氣。但一些國家抵制這種快速和全面的去碳化,導致了關於應該如何寫進化石燃料淘汰的爭論。
埃及氣候會談被各種問題所困擾,從會場缺乏食物和飲料的實際問題、交通擁擠和會場污水橫流,到拖延談判的程序問題。在第二周中,聯合國秘書長安東尼奧-古特雷斯從巴厘島的G20峰會上飛回埃及,敦促各方迎難而上,共同努力,儘管他認為發達國家和發展中國家之間的信任已經破裂。
他在周四的一次演講中說:”世界正在註視著,並有一個簡單的信息傳出:“Stand and deliver(站住,留下買路錢。有趣的是這也是一句舊時攔路強盜用語),採取人們和地球迫切需要的那種有意義的氣候行動”。