週四，聯合國發布了一份報告，敦促發達國家大幅增加向發展中國家提供的資金，以應對全球變暖的後果– 颶風、熱浪、乾旱和洪水等破壞性結果。這種氣候援助是至關重要的，因為就目前的情況而言，窮人繼續被富人創造和助長的危機所蹂躪。

儘管較富裕的國家，如美國和俄羅斯，歷來是全球變暖的最大貢獻者，但較貧窮的國家，如巴基斯坦和孟加拉國，甚至沒有進入前20名，但卻被迫應對全球變暖的影響最大。

例如，在2020年，美國被認為應對通過化石燃料產生的47億噸碳排放負責。巴基斯坦的排放量約為這一驚人數字的二十分之一。

然而，今年在巴基斯坦，致命的洪水造成近1500人死亡，3000多萬人流離失所–科學家證實這一悲劇是由全球變暖引起的。而在孟加拉國，旋風每年兩次將沿海村莊連根拔起，財政部長從該國自己的資金中拿出1億美元用於專門的氣候預算。

“到2030年，發展中世界的適應需求將激增到每年高達3400億美元的水平。然而，今天的適應性支持還不到這一數額的十分之一。”聯合國秘書長安東尼奧-古特雷斯（António Guterres）在一份關於該報告的聲明中解釋說，”最脆弱的人和社區正在付出代價。”這是不可接受的”。

到2050年，聯合國的新報告將這一數量推高到每年565億美元。

儘管較富裕的國家曾試圖幫助脆弱的國家管理因前者而加劇的問題，但一個關於氣候緩和的大承諾卻一次又一次地被打破。

一個不公正的危機和一個失敗的承諾

2009年，工業化國家在哥本哈根舉行的主要氣候會議COP15期間提出了一個幾乎令人淚奔的解決方案。

簡單地說，他們承諾每年集體提供1000億美元來援助發展中國家，從2020年開始到2025年結束。這總共是5000億美元。

這一承諾被正式記錄在一份報告中，該報告印有諸如”這筆資金將來自廣泛的來源，公共和私人，雙邊和多邊，包括替代資金來源”等準則。

然後，11年後，在2020年，它被裁定1000億美元的目標無法實現。最後只湊齊了大約830億美元，就背景而言，這大約是同年美國國防預算的九分之一，不到埃隆-馬斯克淨資產的一半。

2021年又有1000億美元，這意味著富國在那時總共欠窮國1170億美元。但2021年過去了，這1170億美元並沒有支付。

而現在已經是2022年。

根據最初的承諾，現在是時候交付另外1000億美元了–加上已經積累的債務–根據聯合國的最新報告，額外的幾千億美元，因為氣候變化只會變得更糟。

氣候變化變得更加嚴重，這主要是通過在富裕的發達國家進行的工業活動。

一個顯示每個國家的化石燃料排放量的圖表。美國遠遠領先於所有人，俄羅斯處於中間位置，孟加拉國和巴基斯坦則處於最底層。

來自化石燃料和工業的二氧化碳（CO₂）排放。

數據中的我們的世界

“如果從2019年開始的年度增長在未來幾年持續下去，1000億美元的目標將在2025年前無法實現，”新報告指出。”這就要求大幅加快適應性融資，特別是如果要在2025年前實現2019年融資流量的翻倍，正如《格拉斯哥氣候公約》所敦促的那樣，”這是指去年的COP26峰會。

週五，印度還將失敗的1000億美元承諾再次帶入人們的視線，因為聯合國下一屆年度氣候會議COP27將於下週在埃及開始。印度政府官員要求富國最終兌現十多年前的承諾。

“發達國家也需要認識到，總體成本已經上升，所以每年提供1000億美元的承諾不可能是靜態的。它需要增加。”一位印度政府人士告訴路透社。

儘管根據《我們的世界》數據，印度是世界第三大溫室氣體排放國–該國的主要能源來自煤炭–但當我們考慮人均排放量時，印度的排放量要低得多，因為所有發電量都分配給約14億人。

印度也是一個發展中國家，這意味著即使可再生能源變得更加實惠，轉型也會帶來財政上的障礙。

如果有足夠的氣候援助，這樣的演變可能更容易管理，讓國家繼續發展，而不危及其人民的健康和福祉，也不對更大的全球變暖問題作出貢獻。

然而，當有能力的國家試圖弄清楚1000億美元的財政分配–或者簡單地說是誰欠了什麼–並推理出需要多長時間來支付的時候，重要的是要意識到沒有能力的國家不能只是暫停一下。

他們仍然在與一場他們沒有能力對抗的危機作鬥爭。

古特雷斯說：”必須以嚴肅的態度對待適應問題，以反映人類大家庭所有成員的平等價值。”現在是進行全球氣候適應大修的時候了，拋開藉口，拿起工具箱來解決問題。”