《網絡劇片發行許可證》的出現，讓線上線下內容審核的標准進一步統一。5月31日，據央視報導，國家廣播電視總局（以下簡稱“廣電總局”）將在6月1日正式對網絡劇片發放行政許可，包括網絡劇、網絡微短劇等多種內容國產重點網絡劇片上線播出時，應將發行許可證號固定於節目片頭的顯著位置展示。目前部分上線播出的網絡劇和網絡電影，已在正片前新增《網絡劇片發行許可證》片頭。

從2019年2月開始，重點網絡影視劇已經和電影、電視劇一樣，要經過廣播電視主管部門的審核才能上線，只不過相關部門發放的是備案號。《網絡劇片發行許可證》的上線意味著對網絡劇片的審核更加規範，也有利於內容精品化發展。按照國產電視劇許可證發放的形式，廣電總局會定期統一發放，目前網絡視頻平台暫不清楚《網絡劇片發行許可證》的發放形式和頻率。

從備案製到行政許可事項管理

根據央視報導，6月1日，廣電總局將全面發放《網絡劇片發行許可證》，業內人士將這個紅底印章造型的許可證稱為“網標”，與之相應的是電影片頭出現的綠底龍頭標誌的“龍標”。

在“網標”出現之前，網絡劇、網絡電影是備案製，也就是說節目在正式與觀眾見面之前，需要經歷備案和公示，取得相關備案號後，才可以在各視聽節目網站及客戶端首頁播放、推廣等。

而國產電視劇等在播出前，需要拿到廣電總局發放發行的許可證。以廣電總局4月19日公示的2022年一季度全國國產電視劇發行許可證情況為例，2022年1-3月，全國各類電視劇製作機構共計生產完成並獲准發行國產電視劇33部1138集。廣電總局會對外公開拿到發行許可證的電視劇劇名、集數、申報機構、發證機關、許可證號以及發證日期。

目前，已有網絡劇和網絡電影在片頭展示拿到的“網標”，其中《對決》是國內第一部拿到“網標”的網絡劇，《金山上的樹葉》是國內第一部拿到“網標”的網絡電影。網絡電影《青面修羅》也拿到了“網標”，編號（總局）網影審字（2022）第002號。

談及從備案製到發放許可證的變化，北京國際律師事務所主任姚克楓向北京商報記者解釋，“網絡發行的內容，被納入了行政許可範疇。這種行政許可是指需經依法審查方可發行，比備案方式審查嚴格，也意味著審查的統一規範。這是進一步健全完善視聽作品的法律體系的標誌，也是網絡技術發展帶來的必然結果”。

重點動畫片、微短劇也要拿證

“由於網絡視聽的備案和審核機制已經比較成熟，所以許可證並不會對平台的實質性工作產生較大的影響，可能會提升影視產業上游對網絡視聽的重視程度，促進網絡視聽在標準化的同時迎來更多的投入，存在一定程度上補上傳統影視行業困境所造成的市場空檔”，易觀分析文化消費行業資深分析師廖旭華向北京商報記者直言。

那麼具體哪些內容屬於“網標”提到的網絡劇片？根據廣電總局近日印發的通知，包括網絡劇、網絡微短劇、網絡電影、網絡動畫片等在內的國產重點網絡劇片上線播出時，應使用統一標識，將發行許可證號固定於節目片頭的顯著位置展示。

快手劇情與二次元負責人薛蘇告訴北京商報記者，“包括重點網絡微短劇在內的網絡劇片發行管理方式從上線備案轉變為行政許可，是行業的一件大事，一方面體現了國家對於網絡劇片管理更加重視，行業發展將更加規範；另一方面也有利於權利人合法權益的保護，行業創新將被極大激發和釋放。相信行政許可的實行將對未來微短劇健康發展發揮重要作用”。

激勵網絡平台創作精品內容

除了製度上的完善，業內人士還重點關注審核制度的改變對網絡發行內容的影響。

“網絡平台在節目製作初期確實有些在管理上的疏忽，或者在創作發展初級階段的時候，對質量要求沒有太統一的標準，特別是以前在各個平台自審自播這樣一個模式下，有些比較粗糙的作品也可以在網絡平台上播出”，中國廣播電視社會組織聯合會副會長李京盛向媒體表示。

在騰訊副總裁、騰訊視頻CEO孫忠懷看來，“網絡劇片發放行政許可是網絡視聽內容髮展過程中的里程碑與重要印跡，為行業注入了更多信心。騰訊視頻會攜手行業，為廣大用戶輸出更多精品優質內容”。

從已上市的愛奇藝業績及優酷、騰訊視頻的表態和表現看，內容精品化已是行業共識。2022年一季度，愛奇藝基於非美國通用會計準則的運營利潤3.3億元，淨利潤1.6億元，首次實現單季度盈利，“好內容吸引用戶付費，用戶付費支持再投入”的商業正循環逐步打通。

2021年優酷提出“不要鋪張要效率，不要偶像要演員，不要流量要價值”，騰訊視頻播出了《開端》等多部優質內容。經歷過資本驅動、流量驅動的惡性循環，網絡視頻行業在監管部門的管理和指導下，正在進入更加健康和理性的發展新周期。