英國法律委員會網站1月26日消息，該委員會發布的一項聯合報告建議引入新的自動駕駛汽車（AV）法案，旨在推動和引領自動駕駛技術等新一輪工業產業變革。文件提議，如果司機選擇汽車的自動駕駛模式，期間發生交通事故，那麼司機將無需被追責，而是由自動駕駛實體（ASDE，如汽車製造商和自動駕駛軟件、系統開發商等）承擔責任。

英國法律委員會網站截圖

汽車製造商或成責任主體？

英國法律委員會負責向立法機構提供法律的修改建議。本次建議的基礎是英國2018年自動和電動汽車法案改革。2018年的法案保障被自動駕駛車輛受到傷害的人，無需證明任何一方的過錯行為，便可以直接從保險公司處獲得賠償。

英國法律委員會報告預計，現在的駕駛員輔助功能，將發展到未來在部分場景下，自動駕駛汽車可以自行操控，而無需人類註意道路情況的階段。例如汽車可以在高速公路上自動駕駛，或者巴士能夠按照導航劃定的特定路線接駁穿梭。

文件截圖

該委員會建議施行一種新的法律責任認定制度：

一旦車輛獲得監管機構授權，被視為具有自動駕駛功能，且啟用了它，那麼在這種狀態下，駕駛座上的人將不再是司機，而是“使用負責人”（user-in-charge），他們不能因為駕駛行為產生的後果而被追責起訴，包括危險駕駛、超速和闖紅燈等。

這意味著交通事故責任主體的變化。

在該法律模式下，將由自動駕駛實體對車輛的自動駕駛行為負責。

自動駕駛實體是自動駕駛車輛的製造商、軟件開發商，或者其他相關主體。在發生車輛碰撞後，自動駕駛實體將被要求與監管機構合作，提供數據來解釋事故原因，提供追責依據。如果監管機構認為有必要，自動駕駛實體還要面臨相對應的法律責任。

關於自動駕駛實體的說明文件截圖

不過，這並不意味著“使用負責人”不用負任何責任。

英國法律委員會報告指出，“使用負責人”還需履行一些職責，比如為車輛投保、檢查負載並確保安全、照顧好兒童、事故發生後報案、支付通行費用、檢查車輛停放是否符合規定等。

關於“使用負責人”責任的說明文件截圖

此外，英國法律委員會建議採取新的保障措施，以阻止一些企業將駕駛輔助功能作為自動駕駛進行營銷。部分使用者在駕駛員輔助功能運行時，會誤認為他們不需要注意道路情況，從而造成碰撞等交通事故，該建議旨在將這一風險降至最低。

據悉該報告已提交給議會，後續將由政府方面決定是否採納建議並推動立法工作。

求創新還是保安全？自動駕駛路漫漫

對於英國法律委員會的建議報告，公共法律委員Nicholas Paines QC表示：“我們有一個前所未有的機會，通過關於保障安全和澄清法律責任的建議，來促進公眾對自動駕駛汽車的認可。我們也可以優先確保其服務可獲得性，尤其是對老人和殘疾人而言。”

蘇格蘭法律委員巴托斯（David Bartos） 認為，這份報告製定了允許自動駕駛汽車上路的新法律，確保安全問題和問責問題，同時鼓勵了創新和發展。

英國交通大臣哈里森（Trudy Harrison）補充道：“英國自動駕駛車輛的發展有可能徹底改變人們的出行問題，使日常出行更安全、更容易、更環保。”

綜合英國“天空新聞”（Sky News）網站26日消息，儘管一些具備自動駕駛功能的車輛正在開發過程中，但是在英國，完全自動駕駛的汽車上路仍是不合法的。

去年4月，英國交通部宣布，將允許在擁堵的高速公路上使用自動車道保持系統（ALKS），限速不超過37英里/小時。ALKS可以自動駕駛汽車，並允許司機將他們的手完全從方向盤上移開。不過駕駛員仍需保持警惕，可以在10秒內隨時接管車輛。

英國道路安全組織Thatcham Research的首席研究戰略官艾弗瑞（Matthew Avery）表示，向自動駕駛汽車的過渡充滿風險。不過他也認為，“未來12個月內，我們有可能在英國看到有自動駕駛功能的汽車的首次迭代。”

“法律委員會的報告強調了司機的法律義務，以及他們必須了解自己的車輛還不是完全可以自動駕駛的：在不久的將來，它的自動駕駛功能將只限於在高速公路上低速行駛。”

自動駕駛技術的安全性和事故責任認定問題，是英國媒體長期關注的焦點之一。

據英國廣播公司（BBC）26日消息，與ALKS類似的是特斯拉的Autopilot。BBC援引美國廣播公司（ABC）旗下第7頻道消息，2019年12月，一輛Model S在洛杉磯郊區闖紅燈，在高速行駛的過程中撞上一輛本田，事故導致2人死亡。調查人員後來發現，當時涉事特斯拉正在使用Autopilot。今年，該特斯拉司機面臨刑事指控。

外媒報導截圖

綜合英國《衛報》消息，2017年5月，39歲的英國男子帕特爾（Bhavesh Patel）的特斯拉S60在一條M1高速公路上行駛時，監控發現帕特爾雙手靠在腦後，坐在乘客坐上。後來帕特爾承認，他打開汽車自動駕駛模式後調換了座位，當時汽車的方向盤和剎車無人操作。

警方圖片

帕特爾承認這一特技很蠢，但是他堅稱自己只不過是那個被抓到的倒霉蛋。後來他獲得18個月的駕駛禁令。當地道路警務部門的工作人員表示，“他不僅危及自己的生命，還危及那天在高速公路上使用的其他無辜者的生命……（自動駕駛系統）絕不可以替代駕駛座位上，能夠對前方道路做出適當反應的稱職駕駛者。”