美聯儲周四發布了期待已久的央行數字貨幣（CBDC）研究報告，探討了這個備受爭議問題的利弊，並徵求公眾意見。這份長達40頁的報告被稱為“美聯儲與利益相關者之間就央行數字貨幣進行公開討論的第一步”，其迴避了關於央行數字貨幣的任何結論。該報告原定於2021年夏季發布。

相反，該報告詳盡描述了CBDC的益處，如在全球各地金融交易已高度數字化的時期加速電子支付系統。報告討論的一些不利問題包括金融穩定風險和隱私保護，同時防範欺詐和其他非法問題。

報告稱：“CBDC可以從根本上改變美國金融體系的結構，改變私營部門和中央銀行的角色和責任。”

美聯儲主席杰羅姆-鮑威爾（Jerome Powell）在對CBDC的公開評論中基本上不置可否。CBDC的最大倡導者是美聯儲理事萊爾-布雷納德（Lael Brainard）。其他幾位美聯儲官員則對數字美元表示懷疑，稱其好處並不明顯。

該報告列出了一份清單，其中包含22個不同的項目。這些內容正徵求公眾反饋，將有120天的評論期。美聯儲官員表示，這份報告是一個廣泛過程的第一步，但沒有關於何時結束的時間表。

鮑威爾在一份聲明中說：“在我們研究了美國中央銀行數字貨幣的正面和負面影響後，我們期待與公眾、民選代表和廣泛的利益相關者進行交流。”

報告指出，美聯儲的“初步分析表明，如果創建一個潛在的美國CBDC，將通過隱私保護、中介、廣泛轉讓和身份驗證來最好地滿足美國的需求。”

報告“沒有立場”

但該報告還指出，其“並非旨在推動特定的政策結果，並且對數字美元的最終可取性不持任何立場”。

報告指出：“引入CBDC將代表美國貨幣的一項非常重要的創新。因此，與公眾和主要利益相關者進行廣泛協商至關重要。這篇報告是此類對話的第一步。”

美聯儲還表示，在沒有得到國會明確授權的情況下，將不會繼續發行CBDC，最理想的形式是有“具體的授權法律”。