公安部舉行新聞發佈會，發佈新修訂的《機動車登記規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》（以下簡稱《駕駛證規定》），以及新制定的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》（以下簡稱《記分辦法》）3個部門規章，推出包括私家車上牌免查驗、恢復駕駛資格跨省可辦、大中型客貨車駕駛證全國”一證通考”在內的9項便民利企新措施。

上牌免查驗 省時省力

“私家車新車上牌將免查驗了。” 一系列便民新政中，這一條首先搶佔了諸多車主的眼球。

數據顯示，截至目前，我國機動車保有量達3.93億輛，其中汽車突破了3億輛，駕駛人達4.79億人;每年新登記機動車3000多萬輛，新領證駕駛人2000多萬人，總量和增量均居世界第一。 獲取號牌是汽車上路的必要條件。 全民購車的熱潮下，每天在車管所排隊辦理新車上牌手續的人也是絡繹不絕。

根據原有的《機動車登記規定》，我國新車上牌流程的第一步就是車輛查驗，一般要求車輛沒有改裝，沒有貼膜，車架號碼和發動機號碼要清晰，要有三角標誌。 滿足上述條件后查驗審核上牌材料，由車管所工作人員錄入，確認無誤后選取號牌號碼並交費。

一部新車須在辦理註冊登記時對機動車進行查驗，以確認車輛唯一性，並由車檢機構複核相關技術參數。 其中的矛盾之處在於，當前「車輛查驗」環節只能在有資質的機動車檢測場或4S店進行，購車人需在此辦理「車輛查驗」後方可申領新車號牌。 這也意味著，為順利取號上牌，車主必須在車管所與機動車檢測場或4S店來回奔波。

對此，資深車評人、老司機首席內容官韓路感到哭笑不得，”新車上牌前驗車本來就是胡鬧，我剛買的車，如果都不合格，那廠家怎麼經過國家驗證審批的” 。

與之相應的，是對此次上牌免查驗新政的一片叫好。 南通車主施先生對北京商報記者表示，「新車上牌查驗就是浪費時間。 新出廠的車本來就有合格證，上牌前還要再搞個上牌檢驗，真的是費時費力，這下終於等到改進了” 。

事實上，針對這一難點，北京市已率先探索了解決方案。 北京商報記者瞭解到，今年11月末，北京交管部門試點推出了國產小微型客車”出廠即查驗”新舉措，將車輛查驗前置到車輛生產環節，實現車輛在生產線上完成查驗。 購車人可免辦「查驗車輛」手續，直接在機動車登記服務站現場通過「交管12123App」選取號牌號碼后，辦理登記上牌，進一步減少新車登記上牌的流程環節，展現出交通管理的”北京智慧”。

據悉，目前這一模式在北京現代汽車有限公司楊鎮工廠試點，並將逐步擴大試點範圍。 交管部門表示，隨著新車上牌將免查驗新政策的落地，市民購買車輛「足不出戶、選車上牌」將成為可能。

多項業務可全國通辦

除購車免查驗之外，公安部在交管便民改革上也展開了多重嘗試。 據悉，近年來公安部陸續推出了「全國通辦、一證快辦」等69項視窗改革，已惠及9億多人次，互聯網服務惠及32億多人次，為群眾和企業節省辦事成本800多億元。 在今年以來推出的12項交管改革措施中，已有8000多萬駕駛人申領電子駕駛證，150多萬車主享受二手車異地交易登記便利。

公安部交通管理局局長李江平在新聞發佈會上介紹，為回應群眾新要求新期待，此次修訂的三項規章，再次釋放重大利好。

公安部交通管理局副局長劉宇鵬表示，《駕駛證規定》在固化了小型汽車駕駛證全國”一證通考”、異地分科目考試、推行電子駕駛證等改革措施的基礎上，推出多項便利駕考領證新措施。

首先是對駕駛證超過有效期未換證被註銷不滿兩年的，申請人可向全國任一地申請參加科目一考試，恢復駕駛資格。 此外，在戶籍地以外申領大中型客貨車駕駛證的申請人，也可以憑居民身份證”一證通考”，無需再提交居住證明。

另一值得關注的是，針對群眾反映實習期限制過多的問題，改進了實習期管理制度，明確初次取得汽車類或者摩托車類駕駛證的12個月內為實習期，增駕每種車型不再單設實習期。

相比之下，李江平表示，《記分辦法》則寬嚴相濟，強化教育引導，注重提升駕駛人安全文明意識。 《記分辦法》對記分管理制度進行了系統調整和完善，推行學法減分措施。 將對參加道路交通安全法律、法規和相關知識學習且經考試合格，或者參加公安交管部門組織的交通安全公益活動，符合扣減記分條件的，可以從已累積記分中扣減記分，一個記分週期內最高可扣減6分。

同時，優化調整了記分分值。 在保持對嚴重妨礙交通安全的交通違法行為管理力度的前提下，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了駕車未放置檢驗標誌、保險標誌等交通違法行為記分。

“此次修訂、制定的3個規章主要目的是為了主動適應經濟社會發展的新形勢、更好地滿足人民群眾對安全便捷高效服務的新需求，通過制度完善進一步提升社會治理水準。” 劉宇鵬說。

據悉，《駕駛證規定》和《記分辦法》將自2022年4月1日起實施，《機動車登記規定》將自2022年5月1日起實施。 為保證3個部門規章順利實施，公安部將制定專項工作方案，確保政策精準落地、取得實效。