近日，韓國首爾市政府發佈聲明，將建立自己的元宇宙平臺，通過在線虛擬世界提供一種新時代的公共服務。 根據為期五年的”元宇宙首爾基本計劃（Basic Plan for Metaverse Seoul）”，首爾將高性能平臺暫定名為”元宇宙首爾（Metaverse Seoul）”，將於明年年底建成。 首爾市政府是韓國第一個制定全面的中長期元宇宙政策計劃的地方政府，也應該是全球第一個。

根據計劃，首爾市政府將陸續在元宇宙平臺上提供各種商業支援設施和服務，包括虛擬市長辦公室、首爾金融科技實驗室、首爾投資和首爾校園城等。

首爾市長吳世勳（Oh Se-hoon）對元宇宙城市進行了充分的暢想，比如，首爾虛擬公共服務中心”元宇宙120中心（Metaverse 120 Center）”（暫定名）。 在首爾市政府官網的公務員中心，虛擬形象的公職人員將為人們提供諮詢服務。

此外，首爾還計劃建立「虛擬旅遊區」，包含光化門廣場、德壽宮、南大門市場等首爾的主要旅遊景點。 1915年毀壞的韓國四大都城門之一的敦義門等消失的歷史資源，也會在虛擬空間中再現。

▲「元宇宙首爾」規劃（圖片來源為經濟日報）

一、計劃投資39億，5年計劃，建立”元宇宙首爾”

近年來，隨著人們將越來越多的活動轉移到互聯網上，尤其是在新冠疫情流行期間，這些使用AR和VR設備運行的平臺也越來越受歡迎。

此前，首爾市市長吳世勳提出首爾願景2030（The Seoul Vision 2030）計劃，它旨在使首爾成為”一個共存的城市、全球領導者、安全的城市和未來的情感城市”。

這個為期五年的”元宇宙首爾基本計劃”是其中打造”未來情感城市”願景的一部分，該計劃旨在改善公民之間的社會流動性並提高首爾市的全球競爭力。 目前，首爾計劃投資39億韓元（約2093萬元人民幣）。

首爾的元宇宙生態系統將從「普信閣鐘樓虛擬跨年敲鐘儀式」開始，普信閣敲鐘儀式是韓國迎接新年的傳統節目，每年12月31日午夜在普信閣敲鐘33次。

元宇宙生態系統分三個階段進行，分別是引入（2022年）、擴張（2023-2024年）、定居（2025-2026年）。

首爾計劃在2022年第一階段建立名為「元宇宙首爾」的高性能平臺，並在經濟、教育和旅遊等領域提供服務，在年底前完成該平臺的創建向公眾展示。

在未來，首爾市政府還會將元宇宙平臺應用擴展到市政管理的所有領域，以提高政府官員的工作效率。

該項目同樣依託於韓國的全國性計劃數位新政，旨在採用數位和人工智慧工具來改善醫療保健、中央基礎設施和經濟，使其從新冠疫情造成的經濟危機中復甦。

吳世勳市長說，如果這個專案成為現實，首爾市民很快就可以戴上他們的VR頭顯，與市政府官員會面進行虛擬諮詢。 同樣，市政府也可以參加群眾活動。

▲韓國首爾數字論壇中，參與者戴著3D電影眼鏡觀看《阿凡達》（圖片來源為首爾市政府官網）

二、虛擬公務員為民辦事，”元宇宙”中辦首爾燈節

在經濟、教育、旅遊、通信、城市、行政和基礎設施這7個領域，”元宇宙首爾基本計劃”提出了多個目標，反映了首爾公共和私營部門的元宇宙趨勢。 並且，首爾市政府制定了提供公共服務的政策，以通過使用先進技術開發的元宇宙平臺，克服現實世界中時空限制和語言障礙等問題。

▲2021年9月15日至17日舉行公共安全的元宇宙活動（圖片來源為首爾市政府官網）

首先在經濟領域，首爾將在元宇宙中再現首爾金融科技實驗室，在虛擬世界中提供經濟領域的相關服務。 在元宇宙中，首爾金融科技實驗室將幫助企業吸引外國投資。 虛擬人物將為外國投資者提供諮詢及一站式服務。

此外，Google為創業者設立的首爾創業營Campus Town中的創業公司培育業務將在元宇宙平台中進行，包括數位內容創作培訓和社交活動等。

第二，對於元宇宙中最活躍的教育領域，首爾市政府將創建首爾開放城市大學（Seoul Open City University）的虛擬校園。 首爾市政府運營的在線教育平臺Seoul Learn，將為青少年提供各種沉浸式內容，例如講座、導師計劃和招聘會等。

第三是在旅遊領域，首爾極具吸引力的旅遊景點，如光華門廣場、德壽宮和南大門市場等將成為元宇宙首爾虛擬旅遊的特殊區域。 遊客可以乘坐城市觀光巴士在元宇宙中遊覽。 另外，首爾的代表性節日和展覽，如首爾鼓節和首爾燈節，因疫情原因無法開展，未來可以作為沉浸式內容在元宇宙中舉行。

第四是市民經常使用的公共服務，如民訴、諮詢、公共設施預訂等，也將在元宇宙中提供，為市民提供更便捷的服務。 這也將提高首爾的數位城市水準。 首爾市政府表示，這在數字轉型時代至關重要。 據美國新聞網站Quartz報導，該市正計劃使用人工智慧來監控其下水道和廢水處理中心。

首爾市政府還將在市政廳創建一個元宇宙版本的市長辦公室，並將其作為政府與居民之間的開放式溝通管道。

第五，利用虛擬實境、增強現實和擴展現實相結合的技術升級城市管理。 此外，為弱勢群體提供眾多服務以確保他們的安全和便利，包括使用擴展現實設備為殘疾人提供安全和便利的服務。

第六，首爾將引入元宇宙會議來舉辦不同的活動，並將其作為溝通管道。 還將利用最先進的技術開發基於元宇宙的遠端工作環境。 首爾市政府表示將在虛擬空間中推出智能辦公室。 虛擬形象的公職人員提供諮詢服務將成為現實。

首爾市政府也將提供數據服務，使公共服務和其他部門能夠利用和共用大數據。

第七，為了穩定運營上述所有的元宇宙服務，將於明年開工建設元宇宙首爾平臺。

三、透析元宇宙城市，智慧城市的新馬甲？

韓國首爾是第一個提出打造「元宇宙城市」的地方政府，這樣新的提法和有雄心的方案令許多人眼前一亮。

與此同時，首爾元宇宙城市其實又讓我們感到似曾相識，與我國大力推進的”數位孿生城市”等智慧城市項目內涵相近。

比如，我國千年大計「雄安數位城市」，就是計劃建立城市全域數據的即時可視化，採集數據，説明管理者對日常治理和應急事故作出決策。 舉個例子，當城市突發火災，消防員救火很容易造成傷亡，但在數位孿生城市中，可以通過樓房虛擬模型上類比救災指導決策，選擇精準方案實踐以實現成功救災。

▲利用三維建模對大場景自動化生成

在我國改革開放的前沿深圳，也有很多數字孿生的城市方案與元宇宙相關。 比如，深圳建立了完整的地下管網巡查系統，運用AR技術可以現場生成地下管網三維實景，直接透視管道破損、老化的資訊。

▲深圳利用AR技術實現管網可視化（圖片來源為智谷趨勢）

我國在”十四五”規劃和2035年遠景目標中明確指出，”分級分類推進新型智慧城市建設”、”建設智慧城市和數字鄉村”。 官方數據顯示，目前我國的智慧城市試點數量累計已超700多個。

不過，我們也能看到，與首爾元宇宙城市看起來有些區別的是，當下我國的數位孿生城市更加註重在政府治理側的進展，而首爾熱衷的旅遊、教育、文娛等專案在國家級政策中傾斜度相對較小。

其實，在地方和一些領域，我國的智慧城市展現出更多元化的”元宇宙”色彩。 比如就在月初，我國首個景區元宇宙研究中心落戶張家界，這也是我國地方對智慧旅遊領域的探索。

可以看到，不論是智慧城市、數位孿生城市，還是元宇宙城市，本質上都是在探索城市的智慧化、數字化發展。

結語：元宇宙+政務，概念落地首爾

首爾市政府官員強調，元宇宙生態系統的構建目標是擴大對公共城市服務的訪問，但目前虛擬實境、增強現實、擴展現實的專業設備對許多人來說可能較為昂貴，而且不像智能手機和電腦那樣普及。

首爾構建元宇宙城市是智慧城市發展的新一步。 首爾市政府智慧城市政策司司長朴鍾洙（Park Jong-soo）總結道：「元宇宙正在根據技術水準和使用者需求演變成不同的形式，特別是作為新冠疫情後出現的新範式越來越受到關注。 首爾將通過公共需求與私人技術的結合，開創一個名為『元宇宙首爾』的新大陸，讓首爾成為一個智慧、包容的城市。 ”