歐洲數據保護委員會（EDPB）是一個專家指導機構，負責向歐盟立法者建議如何解釋保護公民個人數據的規則。 日前，它向集團的立法者發出警告：一攬子即將出臺的數位法規有可能損害人們的基本權利–如果沒有”決定性行動”來修正這套提案的話。

據悉，這裡所指的是涵蓋數字平臺治理和問責制的規則草案–《數位服務法（DSA）》、關於互聯網守門人事先規則的建議–《數字市場法（DMA）》、旨在鼓勵數據再利用作為創新和人工智慧引擎的《數據治理法（DGA）》、《關於歐洲人工智慧方法的條例（AIR）》（該條例為監管AI的應用制定了基於風險的框架）。

EDPB的分析進一步表明，一攬子泛歐盟數位規則更新將受到分散的監督和法律不一致的阻礙–可能跟現有的歐盟數據保護法相衝突。

而最值得注意的是，在昨天的全體會議后今天發表的聲明中，EDPB直接呼籲歐盟立法者對定向廣告實施更嚴格的規定以支援不需要跟蹤和剖析互聯網使用者的替代方案–繼續呼籲立法者考慮逐步禁掉基於廣泛跟蹤的定向廣告。

此外，EDPB的聲明敦促，為廣告定位而對兒童進行分析的做法應該全面禁止。

恰好，歐洲議會內部市場和消費者保護委員會（IMCO）今日舉行了一次聽證會。 會上，他們討論了有針對性的廣告，因為歐洲議會考慮對一個更廣泛的數位監管包–《數字服務法（DSA）》進行修正。

鑒於對基於監控的廣告所帶來的無數危害的關注–從廣告欺詐到個人操縱和民主侵蝕，一些歐洲議會議員則一直在推動在DSA方案中加入對基於追蹤的廣告的全面禁止。

然而在今天的IMCO委員會聽證會上，發言的歐洲議會議員表示，議會不會全面支援禁止跟蹤廣告–儘管一系列發言者提供了令人信服的證、，闡明瞭基於監控的廣告以及廣告技術行業在這個問題上進行誤導性遊說以試圖將定位和跟蹤混為一談所帶來的的危害。

雖然零售業說客Ilya Bruggeman確實為跟蹤和剖析發言–轉述了大型廣告技術平台的說法，即中小企業依賴於侵犯隱私的廣告–但委員會會議上的其他發言者跟民間社會保持一致。

前廣告技術行業的內部人士（現在是ICCL的研究員）Johnny Ryan對實時競價（RTB）對個人數據的猖獗濫用提出了許多GDPR投訴，稱其為歷史上最大的安全漏洞–在他的演講中首先對行業的謊言進行了尖銳的駁斥，並告訴MEPs問題並不像會議標題所說的那樣，是”有針對性的廣告”，相反，問題歸結為”基於跟蹤的廣告”。

他告訴MEPs：”你可以有目標，但不能有跟蹤”，並且還警告稱–“從追蹤中賺錢的行業希望你不這麼認為。 因此，讓我們來糾正這一點。 ”

歐洲議會關於行為廣告（即基於跟蹤的定位）的旅行方向跟另一個關鍵的數位包有關，即守門人定位的DMA，看起來它將放棄對一般使用者的禁令而支持加強同意要求。 這聽起來對黑暗模式設計的傳播者來說是個好消息。

也就是說，歐洲議會似乎正在考慮禁止為廣告定位而跟蹤和分析未成年人–這就提出了一個問題，即如果沒有在所有互聯網服務中實施強有力的年齡驗證如何實施這一禁令.。

因此，如果最終進入DMA的最終版本，服務遵守/減少他們的風險的一個方法是他們默認關閉所有使用者的跟蹤廣告–除非他們真的有強大的年齡驗證特定使用者是成年人。

鑒於MEPs的猶豫不決，EDPB的干預看起來意義重大–儘管該機構本身並沒有立法權。

但通過敦促歐盟共同立法者採取果斷行動，它向理事會、議會和委員會的弓箭手開了一槍以讓他們把勇氣擰在一起、避免遊說的自我利益的熊坑。 需要記住的是，其他形式的在線廣告是可用的且有利可圖。

“我們的擔憂包括三類：（1）缺乏對個人基本權利和自由的保護;（2）分散的監督;（3）不一致的風險，”委員會在聲明中寫道，並繼續警告稱，它 “認為，如果沒有進一步的修正，這些建議將對個人的基本權利和自由產生負面影響並導致重大的法律不確定性，這將破壞現有和未來的法律框架。”

“因此，這些提案可能無法為提案本身所設想的創新和經濟增長創造條件，”它還警告稱。

EDPB對公民基本權利的關注還包括委員會關於監管AI高風險應用的建議。 該機構表示，AI條例草案在防止開發旨在對個人進行分類的AI系統方面走得不夠遠–如通過使用他們的生物識別技術如面部識別，以及根據種族、性別和/或政治或性取向或其他被禁止的歧視理由。

“EDPB認為，歐盟應禁止此類系統並呼籲共同立法者將此類禁令納入《AIR》，”它寫道，”此外，EDPB認為，使用AI來推斷自然人的情緒是非常不可取的，應該被禁止，但某些明確規定的使用方式除外，即用於健康或研究目的，但要有適當的保障措施、條件和限制。 ”

委員會還重申了其先前的呼籲，即禁止在公共場所使用AI進行遠端生物識別監控–在6月跟歐洲數據保護監督員發表聯合聲明後。

歐洲議會此前也曾投票支援禁止遠端生物識別監控。

委員會的提案還提供了一個非常不溫不火的、警告性的限制，而這被廣泛批評為不夠。

委員會在聲明中寫道：「鑒於對個人基本權利和自由的重大不利影響，EDPB重申，AIR應包括禁止在任何情況下使用AI自動識別公共場所的人類特徵如人臉，但也要包括步態、指紋、DNA、聲音、擊鍵和其他生物識別或行為信號。 擬議的AIR目前允許在某些情況下為執法目的在公共場所使用即時遠端生物統計識別系統。 EDPB歡迎最近通過的歐洲議會決議，其強調了重大風險。 ”