今天，北京市人力資源和社會保障局表示，北京出臺《關於促進新就業形態發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），這是北京首部規範、培育、發展新就業形態的政策檔，對於不斷開闢新就業渠道，創造更多就業機會，進一步擴大穩定勞動者就業，具有重要意義。 其中，北京將試點建立職業傷害保障制度，保障「平臺網約勞動者」獲得醫療救治和經濟補償。

新就業形態勞動者劃分為三類

《若干措施》依據新就業形態所反映的特徵、關係等，將新就業形態勞動者劃分為：

與平台企業不完全符合確立勞動關係情形，但平臺企業進行勞動管理的「平臺網約勞動者」;

與平台企業或合作企業形成勞動關係的「平台單位就業員工」;

以及依託平臺從事經營、勞務等的「平臺個人靈活就業人員」。

針對不同勞動者就業中面臨的不同問題，按照促進就業、穩定就業、提高就業品質的要求，從規範和支援兩方面重點提出了政策舉措。

切實維護勞動保障權益

《若干措施》著力補齊了「平臺網約勞動者」權益保障的制度短板。 一是明確「平臺網約勞動者」享有平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、享受社會保險、獲得勞動安全衛生保護和休息休假等基本勞動權利;二是規定平臺企業及用工合作企業要承擔維護「平臺網約勞動者」勞動保障權益的相應責任和義務;三是將「平臺網約勞動者」納入最低工資制度保障範圍，並按時足額發放，不得剋扣或故意拖欠;四是強調平台企業需要依法依規制定、 修訂直接涉及勞動保障權益的制度規則、平台演算法、考核指標和獎懲要素等，避免勞動者超強度工作或造成安全傷害等問題。

試點建立職業傷害保障制度

《若干措施》強調，企業要依法為「平台單位就業員工」參加社會保險。 逐步完善靈活就業社會保險制度，穩定長期在京實際就業的「平臺網約勞動者」和「平臺個人靈活就業人員」，可以按規定參加本市職工基本養老、基本醫療和失業保險，也可以選擇在戶籍地參加社會保險。

另外，按照國家統一部署，北京還將以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業的平臺企業為重點，試點建立職業傷害保障制度，保障”平臺網約勞動者”獲得醫療救治和經濟補償。

拓展新就業形態勞動者職業通道

《若干措施》明確，要為新就業形態勞動者創造技能提升條件。 建立線上線下課時銜接、直播點播課程互補、知識技能跨界學習的靈活培訓模式，鼓勵平臺企業組織新就業形態勞動者參加職業技能、創業指導、法律知識、職業道德、安全生產和職業衛生教育等培訓。 經認定的平臺企業開展相關職業培訓，可以享受職業培訓補貼。

《若干措施》為幫助勞動者以新就業形態就業創業，鼓勵人力資源服務機構、創業孵化基地等為新就業形態勞動者提供求職招聘、服務外包、創業指導等專業服務。 同時，還把幫扶重點群體的社會保險補貼、稅收優惠，以及創業擔保貸款及貼息等相關政策延伸到新就業形態領域。

探索創新職業評價方式

北京還將探索創新職業評價方式，在涉及新就業形態的龍頭平臺企業，試點開發新職業評價標準規範，自主評價、認定職業技能等級，試點平臺企業所頒發的職業技能等級證書，經備案后納入本市技能人才認定範圍。 另外，符合條件的新就業形態勞動者可按照規定程式，自主申報職稱評審。

北京市人力資源和社會保障局表示，目前，各相關部門正在抓緊制訂與《若干措施》相配套的落實舉措，下一步，北京將結合貫徹國家《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》等系列文件，推進實施《若干措施》，促進新就業形態健康規範發展。