除了受到韓國立法的限制，谷歌、蘋果在全球範圍內還面臨著多項反壟斷調查，它們會在中國陷入同樣的境地嗎？ 韓國成為首個以立法形式對「谷歌稅」和「蘋果稅」作出限制的國家。 近日，美國加州地方法院也對Epic Game訴蘋果案作出裁決，要求蘋果不得禁止應用開發者向使用者提供其他支付方式。

8月31日，韓國國會表決通過《電子通信事業法》修正案，該法案禁止韓國地區的谷歌、蘋果強制使用者使用系統自帶的應用商店進行內購，允許使用者直接向開發者購買增值服務。

一直以來，使用者在蘋果和谷歌應用商店下載或使用應用時，所有的付費行為必須通過蘋果和谷歌的支付管道完成，同時蘋果和谷歌會收取交易額的30%作為抽成，因為這一規則無法被規避，因此人們將抽成稱為”蘋果稅””谷歌稅”。

韓國的這項法案意味著使用者能直接向應用開發者付費，從而避免向谷歌和蘋果繳納傭金。 從Epic Game訴蘋果案的裁決來看，以後應用開發者也可以通過其他支付方式來避免繳納”蘋果稅”。

谷歌、蘋果仍在全球範圍內面臨著多項反壟斷調查，但它們會在中國陷入同樣的境地嗎？

韓國限制「谷歌稅」「蘋果稅”

8月31日，188名韓國國會議員參與了《電子通信事業法》修正案的投票，最終有180票贊成，0票反對，8票棄權。 該法案將在韓國總統文在寅簽署後生效。

據韓聯社報導，這項法案在當地被稱為”反谷歌法”（Anti-Google law）。 促使該法案出臺的導火索是，2020年7月，谷歌宣佈將從2021年10月起，對入駐旗下應用商店”Google Play”的所有應用程式和內容的交易額收取30%的手續費。 而在此之前，這項收費只針對遊戲應用。

此舉引發韓國本土應用開發者的強烈抗議，指責谷歌濫用市場支配地位。 2020年8月，韓國國會代表提出，應保護本土應用開發者，並提出修法建議。

韓國官方2021年2月發佈的一份報告稱，谷歌的新政策將使韓國開發者每年額外損失1568億韓元（約合1.36億美元）。

修訂后的《電子通信事業法》賦予韓國政府調解應用市場支付、取消和退款糾紛的權力，包括禁止無故拖延手機內容審查，以及不公平地從應用市場端刪除手機內容等規定。 如應用商店的運營者違反規定，將會被處以其營收3%的罰款。

《電子通信事業法》通過後，谷歌的收費擴容計劃可能會落空。

蘋果曾在2020年11月宣佈了”App Store小型企業計劃”，入駐App Store的軟體開發者，如年淨銷售額低於100萬美元，其傭金率將降低至15%，但一旦開發收入超過100萬美元，將恢復30%的傭金率。 谷歌在今年3月也宣佈效仿蘋果做法。

對於韓國國會表決通過的《電子通信事業法》修正案，蘋果和谷歌先後表明立場。

蘋果發言人表示，該法案將「使從其他來源購買數位商品的使用者面臨欺詐風險，破壞他們的隱私保護，使他們難以管理自己的購買行為，並且」要求購買『和』家長控制』等功能將變得不那麼有效。 ”

谷歌發言人則表示，如同應用開發者製作App需要成本，谷歌維護操作系統、建立和管理應用市場也需要成本，收取收入分成有助於保持安卓系統免費。 該發言人還稱，「我們將反思如何遵守這一法律，同時保持一個支持高品質操作系統和應用商店的模式。 未來幾周我們將分享更多內容。 ”

韓國放送通信委員會主席韓尚赫（Han Sang-hyuk）表示，隨著美國和歐洲也在提出類似的法案，韓國此舉將成為全球應用程式市場平台監管立法的基石。

全球範圍內面臨多起反壟斷調查

除了在韓國承壓，蘋果還面臨印度的反壟斷調查，被指控涉嫌濫用其在應用程式市場的主導地位，強迫開發者使用其專有的應用內支付系統。

這一指控與蘋果在美國面臨的Epic Games訴訟案類似。

流行遊戲《堡壘之夜》的開發商Epic Games2020年在遊戲內建立支付系統，試圖規避蘋果和谷歌應用內支付政策，后被蘋果從App Store中移除。

▲ 《堡壘之夜》在遊戲內建立的支付系統

在此之後，Epic Games起訴蘋果公司，稱後者對軟體開發商的控制具有壟斷性。

近日，該案由美國加州奧克蘭聯邦法院的法官伊馮娜·岡薩雷斯·羅傑斯（Yvonne Gonzalez Rogers）作出裁決，蘋果讓消費者無法得到更便宜的價格，這屬於危害消費者的反競爭性行為，但未違反反壟斷法。 同時，要求蘋果不得禁止App開發者向使用者提供其他付款方式。

“蘋果的反轉向引導條款對消費者隱瞞了重要資訊，非法扼殺了消費者的選擇。 結合蘋果早期的反壟斷違法行為看，這些反引導條款就是反競爭性的，要確保全國範圍的補救措施，根除這些條款。 “羅傑斯裁決道，”鑒於審判紀錄，無論是根據聯邦政府還是州政府的反壟斷法律，都無法最終判定蘋果屬於壟斷者。 ”

在另一份裁决中，法院确认Epic Games在《堡垒之夜》应用程序中实施替代支付系统时违反了与苹果公司的合同。因此，要求Epic Games必须向苹果支付该系统收取的所有收入的30%作为违约金，总额超过350万美元。

苹果在回应媒体时称，该裁决对App Store模式是一场胜利，法院确认App Store并没有违反反垄断法。但Epic Games的CEO蒂姆·斯威尼（Tim Sweeney）表示，法院裁决对应用开发商和用户来说都不是胜利。Epic Games的公司新闻发言人表示，该公司计划上诉。

其实，早在2019年时，小型应用开发者曾对苹果就App Store收取高达30%佣金等做法提起集体诉讼，经过两年多的司法程序，该案在2021年8月26日达成和解。

▲ 苹果与小型应用开发者间的集体诉讼达成和解

此外，2020年4月30日，欧盟委员会主管数字化与公平竞争的执行副主席韦斯塔格宣布，已向苹果公司发出一份异议声明，指责其利用市场垄断地位扭曲音乐流媒体市场的竞争。

据报道，这一指控源于Spotify公司对苹果公司的投诉。在欧盟委员会做出决定之前，苹果仍有机会为自己辩护。若败诉，苹果可能面临高达其年全球营收10%的罚款，并被迫调整其部分商业模式。

欧盟委员会指控称，苹果通过App Store内购的方式打压竞争对手，给音乐流媒体提供商设置限制性规则，但自家的“Apple Music”却可获得优待，不受上述规则限制，甚至可以利用苹果公司的数据进行用户行为分析，而其竞争对手则无法获得同等待遇。

因面临的越来越大的法律和监管压力，苹果于近期放宽了限制，允许某些应用在应用内支付机制之外宣传更便宜的替代品。

苹果表示，“App Store小型企业计划”将佣金下调至15%，这个政策在三年内不会变动。另外，将允许应用开发者向其用户发送电子邮件，告知替代购买选项，但是，苹果没有就此提供应用内通知功能。

在9月1日，苹果宣布更新App Store政策，允许“阅读器”App添加链接跳转到外部网站进行注册并支付费用，这一变化适用于杂志、报纸、书籍、音频、音乐和视频等应用程序，将于2022年初在全球范围内实施。

显然，苹果不想也不愿站在开发者的对立面，2020 年，苹果 App Store 的总收入达 640 亿美元。

谷歌面临着与苹果类似的境况。

据报道，2021年7月，美国36个州及华盛顿哥伦比亚特区的总检察长发起针对谷歌的诉讼，指控其应用商店违反了反垄断法。谷歌禁止有不良内容的应用程序在其商店上架，并进一步要求一些应用程序使用该公司的支付工具，同时支付高达30%的抽成。

检方还称，谷歌的应用商店在美国分发了90%以上的安卓应用，而其他安卓应用商店的市场份额不到5%。

会在中国陷于同样境地吗？

在中国内地，安卓系统的应用分发市场与其他国家存在很大不同。

中国内地的安卓系统应用分发的市场份额基本由手机厂商组成的“硬核联盟”和第三方渠道（如应用宝、豌豆荚等）以及垂直渠道（TapTap、九游等）分享。

在安卓手游应用分发领域，华为、联想、OPPO、vivo、酷派、金立、魅族、努比亚等八家手机厂商在2014年组成了名为“硬核联盟”的应用分发营销平台，确定了与游戏开发商五五分账的规则。除此之外，手机厂商小米、360、百度应用商店等都以五五分账为准。

这意味着国内主流的安卓应用在应用商店上线，手机厂商首先要拿走 50%的佣金作为渠道费。

2021年年初，网易CEO丁磊公开表示，中国的安卓渠道分成是全世界最贵的，这个分成的生态是不健康的，因为它比苹果还贵20%左右。

当然，国内安卓手游应用分发市场也处在变动之中。TapTap这类游戏分享社区的出现，开始挑战“硬核联盟”，TapTap并不向游戏开发者收取分成费用，而米哈游《原神》、莉莉丝《万国觉醒》等热门游戏，开始尝抛弃应用商店渠道，上架TapTap。

根据易观推出《2020 中国移动游戏市场年度分析》报告显示，在渠道行业增长趋势方面，相比硬件渠道（硬核联盟、各手机厂商的官方应用市场）和第三方渠道（应用宝、豌豆荚等），垂直渠道（TapTap、九游等）的增长趋势更明显。

苹果凭借着“软硬一体”的闭合生态系统，在中国内地执行与其他国家相同的App Store的佣金规则。一些开发者直接将30%的苹果税转嫁给用户。

2021年年初，上海用户金鑫以苹果公司滥用市场支配地位为由，将其诉至法院。金鑫称，苹果在App Store内存在收取高额佣金、强制搭售Apple Pay等限定交易、拒绝交易行为，因此提出赔偿金10万元和公开道歉的诉求。

该案原告代理律师王琼飞认为，苹果收取了30%的“苹果税”，导致有些开发者将负担转嫁给消费者。

另外，安卓與蘋果應用商店定價不一的情況，也一直受到使用者的詬病。

《財經》E法通過比較發現，幾款常用App在安卓和蘋果兩端的增值服務收費存在差別，且蘋果端通常要高於安卓端。

▲ 常用幾款App在iOS、安卓端的定價對比

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林稱，不同APP蘋果和安卓收費不同，看起來的確存在價格歧視。 即針對同一商品，對不同消費群體差異化定價。 但蘋果提供了操作系統、開發工具、應用商店等資源，因此蘋果端收費更高存在合理性。

多名法律人士也表示，APP提供的產品或服務價格屬於市場調節的範圍，經營者有自己定價的經營自主權，因不同平台的管道費不同，開發者制定不同的費用標準並無可厚非。

對於國內應用開發者而言，令他們最頭疼不止是「蘋果稅」帶來的成本升高，更包括「硬核聯盟」等安卓手機硬體廠商把持的五五分成規則。 畢竟，不是所有的App都像《王者榮耀》《原神》《萬國覺醒》那樣火爆，因而難有議價權。

目前，尚未有跡象表明，「蘋果稅」和安卓手機廠商的「安卓稅」會面臨類似其他國家的反壟斷調查。

“影響價格制定的因素有很多，上下游之間的主導權並不固定，市場份額、使用者粘性、品牌影響力、產品差異等因素都可能影響價格制定的過程和分成模式。” 武漢大學法學院教授周圍表示，”反壟斷執法對行業良性發展具有積極作用，但只是其中一環，需要多種社會機制共同作用。 ”

上海使用者金鑫起訴「蘋果稅」一案定於2022年1月開庭。

目前，蘋果公司已在8月26日與中小企業達成和解的新聞稿中申明，”開發者可以使用電子郵件等通信方式向使用者提供App Store之外的支付方式資訊。 和以往一樣，開發者不需要因發生在他們的App或App Store之外的任何購買向Apple支付傭金。 ”

這意味著可以開發者可以”名正言順”的通過第三方支付繞開”蘋果稅”，但這對中國內地應用開發者而言早已不是新鮮事。

在蘋果正式作出申明之前，不少中國內地應用開發者已在App中偷偷接入支付寶、微信支付的SDK（Software Development Kit，軟體開發工具包）來實現支付，或者以內嵌網頁跳轉至支付寶、微信支付等平臺。 對他們而言，繞不開的是由手機廠商們收取的「安卓稅」。

文 | 《財經》E法 殷繼

編輯 | 朱弢