北京發佈「雙減」落地措施，這距離7月24日中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發佈《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》不足一個月。 近日，證券時報記者走訪北京、上海、深圳的校外培訓市場發現，昔日學科類培訓熱鬧的景象已不再見，機構與老師均在忙於轉型應對，家長在支援”雙減”政策的同時也透露出些許彷徨和困惑……

北京規定校外培訓機構不得佔用休息日

文丨江聃 唐維 張淑賢

北京：家長對新學期校內服務有期待

暑期臨近尾聲，作為「雙減」政策試點城市之一，北京8月17日正式發佈「雙減」措施。

據介紹，北京設定的「雙減」政策顯著見效期限較中央要求提前一年。 下階段，北京將工作的著力點放在”改革、轉型、促提升”上，比如在校內服務提質增效方面，將完善考試招生制度特別是改進考試方式，擴大優質教育資源的覆蓋，精準佈置作業，組織優秀老師對學習有困難或學有餘力的學生拓展學習空間等。 記者獲悉，隨著「雙減」措施檔落地，秋季培訓課程安排也將於近期落定。

不過，證券時報記者在採訪中也瞭解到，貫徹落實「雙減」政策仍有待不斷完善，如暑期學科類培訓機構開課不在少數。

北京「雙減」措施出爐

北京市政府新聞辦公室8月17日舉行《北京市關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》新聞發佈會。 會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕介紹北京市「雙減」工作的主要思路和重點舉措。

李奕介紹，「雙減」第一個工作目標，校內外雙向發力，穩妥推進，分步實施，確保學生過重的課業負擔和校外的培訓負擔，以及家庭教育的支出和家長相應的精力負擔，在2021年年底之前有效減輕，兩年內成效顯著，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。

《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》中，”雙減”工作的目標是，學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著。 因此，北京設定的「雙減」顯效時限要求較「雙減」意見要求明顯提前。

下學期孩子即將升入六年級的劉女士告訴證券時報記者，看了新聞發佈會緩解了一些自己的焦慮，同時對於下學期校內課後服務有了新期待。 雖然孩子秋季培訓到現在還沒有明確上課時間和方式，但已經接到消息將於近期公佈安排。

“這次’雙減’力度超前，學習習慣和自學能力是未來支撐孩子能夠走長走遠的關鍵因素。” 她表示，發佈會上提到的針對不同層次和學習狀況的學生，作業會更精鍊、更有針對性。 同時課後三點半將更加豐富，不但有素質教育的課程，還有課堂延伸輔導。 這些都是她較為期待的地方。

李奕也表示，如何用好課後三點半的資源是家長面臨的新問題。 建議家長瞭解、研讀「雙減」工作中，家長參與、家校聯動的內容。

仍有機構線上授課壓縮授課週期規避監管

新聞發佈會上，有記者問，此前，北京市教委明確說過北京學科類培訓機構暑期不再開課，有家長反映，目前有的機構還在開課，甚至有的還要求家長續費，對此教委的具體要求是什麼？

對此，李奕表示，北京市嚴格執行中央「雙減」政策要求，明確校外培訓機構不得佔用國家法定公休日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。 現在正值暑期，市區兩級各部門加大巡查巡檢力度，對於違反規範時間的違規培訓，發現一起、查處一起。

記者在走訪中瞭解到，相關部門確實加大了巡查力度。 在北京市海澱區某培訓機構，記者以家長身份諮詢課程時，機構工作人員表示，記者想報名的班型需要進行測試，由於教委已經加大了線下檢查力度，所以可以加微信後進行線上測試。

不過，也有家長向記者表示，機構應對檢查的方式可能是授課方式從線下改為線上和壓縮課程週期。 前述劉女士告訴記者，8月初收到課程全部轉線上的通知，並且機構將持續半月的課程壓縮到一周結課，孩子全天有兩次兩個半小時的課程。 劉女士的經歷不是孤例。

“目前查線上授課應該有難度。” 同樣經歷了暑期課週期壓縮的黎女士表示。 她的孩子也在近期完成了某教培頭部機構的暑期課程。 同時，秋季學期該機構還計劃在週末安排數學課授課內容的線上答疑。

記者撥打了教委諮詢電話詢問此舉的合規性。 截至記者發稿時，未獲得相關部門回復。

深圳：有機構退款率已超一半

“親，有好的家教老師介紹嗎？”

“急求一對一的數學物理老師。”

近日，深圳的中小學生家長們的聊天中，少不了相互打探課外補習的內容。

7月25日，深圳市教育局召集部分校外培訓機構負責人進行座談，就推進”雙減”工作聽取培訓機構意見建議。 當時各培訓機構均表態，將積極謀劃、加快轉型成為學校教育的有益補充。 目前深圳市有關「雙減」的政策尚未出臺，但校外培訓市場已經發生巨大變化，學而思等頭部機構已經取消了暑假的線下培訓課，所有機構的秋季課程均未設置周末課程。

深圳一教學點懸掛的行業規範

部分機構退款率高

“本來按計劃是8月15日開始上暑假第四期的課，在開課的前一天突然通知，線下課上不了，改為線上小課。” 突如其來的變化，擾亂了謝女士給上初二的兒子做的暑假安排，眼下她正到處打聽哪有可以上線下課的機構。

學而思是深圳學生課外補習的最主要選擇。 8月14日，學而思發佈通知：貫徹「雙減」檔精神，從8月15日起深圳分校暑假未完成的課程全部轉為在線小班課。

深圳學而思教室內擺放著在線上課的設備

通知表示，在線小班授課時間和老師不變，互動形式更豐富多樣，孩子可隨時連麥發言、拍照上牆等。

但謝女士還是辦理了退費。 她表示，和她一樣選擇退費的家長不在少數。 “家長都不願意給孩子上在線課，因為家長上班之後，孩子上課的時候可能會玩遊戲或者其他，另外對眼睛也不太好。 如果是面授的話，一般主講老師上課，另外有一個老師管紀律，效果肯定是好一點。 而且面授有不懂可以當場問，當場解答，效果會好很多。 ”

按照新規，校外培訓機構不得在法定公休日、休息日及寒暑假安排學科類補課。 從秋季開始，深圳所有校外培訓機構均安排在周中補課。

“上午還在正常上課，下午就告訴我們上不了了。” 有學而思的老師告訴記者，暑假轉為在線課後有不少家長辦理了退費，其所在班級退了30%左右，家長反饋的情況主要也是擔心上課效果與視力。

深圳一教學點已無學生上課

記者在新東方深圳一教學點處瞭解到，目前新東方仍在上最後一期的暑假線下課。 秋季初中課程調整至周中後，退費的人很多，「至少一半以上退款了，現在家長普遍在觀望，如果秋季開學后沒有找到合適的機構，可能有部分會回來。 ”

“從當前情況來看，小學生家長的接受程度還好，因為沒有太多其他選擇，需求還是在這兒擺著的，畢竟有小升初、中考的壓力。” 一位學而思老師告訴記者，這個情形當下來看，對初中生源的影響大於小學，因為初中生週一到週四晚上放學根本沒有時間去上課，校內作業都要做到深夜，所以只能擠在週五晚上面授課，週五晚的面授課受場地、師資限制，容量有限。 但是小學生週一到週五晚上還是可以上課的。

有機構人士表示，現在沒有辦法預測調整后的情況，家長大多持觀望態度，主要看秋季開學后各家實際上課的效果來定。

行業積極應對轉型

智聯招聘8月17日發佈的《2021教培行業人才市場分析報告》顯示，教培行業人才招聘收縮，從業者求職增多，其中一線城市招聘收縮幅度大，北京降幅全國最高。 從教培求職人員畫像來看，政策後求職的年輕群體比例擴張，佔比達到71%，25歲以下及40歲以上群體待業率居高。 從教培求職人員流動意向來看，六成多期望繼續從事教培行業，這一比例不降反升。

一位機構老師表示，目前還是正常上網課，課也排得比較緊，公司沒有裁員，但是有降薪，影響最大的老師可能薪資接近腰斬。 “我們公司是不會裁員的，因為老師都是賺課時費的，如果你班少的話，可能自己就幹不下去了，會主動離職，現在我們就有很多老師已經主動離職了。”

傑西在深圳開設英語培訓工作室多年，積攢了較好的口碑，這個暑假她的工作室還接收了一些新生，”因為附近有幾家同行倒閉了，但市場需求還在。 “但她覺得學科教育培訓大勢已去，目前她自己也在探索一些新的方向，醞釀轉型。

在「雙減」政策背景下，不少機構也在積極謀求轉型，其中素質教育、成人職業教育、科技教育成為轉型熱點領域。 有業內人士指出，所有的課外培訓機構都在想辦法轉型，但轉型的難易程度不一樣。 “新東方英語起家，還可以轉成人，轉出國留學方向。 但學而思是理科起家的，他轉型就沒有那麼好轉，數學你說你往哪裡去轉呀？ ”

“雙減”政策的出臺，勢必要經過一段時間的震蕩期，這是企業探索的過程，也是老師、學生、家長、乃至全社會共同去適應的過程。

上海：部分校外培訓機構醞釀轉型

同為試點城市，上海尚未發佈「雙減」細則。 不過，證券時報記者走訪時發現，「雙減」措施的威力正在逐步顯現，絕大多數學科類校外培訓機構已將秋季班上課時間調至週一至週五晚上，有機構已將線下課全部改為”線上課”。 同時，部分校外培訓機構醞釀轉型，壓縮學科類課程，納入素質教育課程。

有機構停上線下課

昨日下午，當記者來到位於上海陸家嘴的蘑菇培優校區時，見到前臺人員在忙碌，不時接聽家長來電。 “課程目前全部調為線上課了，校區月底到期后就不租了。” 該人員告訴記者，「週末和寒暑假不允許開課，教學點留著也沒太大作用，成本太高。 ”

蘑菇培優線下課目前已轉為線上直播課

該人員透露，儘管秋季班課程表還沒出爐，但已經確定只排週一到週五晚上的直播課。

秋季班上課時間調為周中，幾乎成為滬上學科類校外培訓機構的標配。 “刷了一個小時了，時間合適的課程還是沒搶到。” 周先生告訴記者，女兒在學而思培優的數學課，原本週六上課，APP系統自動調整到週五晚上，”和孩子的英語課時間衝突了，只能轉班，但搶了半天也沒搶到合適的時間端。 ”

記者查閱學而思培優、學而思網校、一起學等多個學科類校外培訓機構APP，發現正在招生的秋季班上課時間均已調整到週一到週五的晚上。

“9月後語數英都會安排週一到週五上課，目前正在排新課表。” 昂立少兒的一位老師告訴記者，”幾乎所有學科類機構都只能在周中上課。 ”

記者瞭解到，也有極個別校外培訓機構預排了秋季班的周末課程。 “我們提供的是’一對一’的家庭教育，著眼於提升孩子的學習能力。” 某家培訓機構的老師告訴記者，「黑龍江等地方不將』一對一『納入』雙減政策範圍，上海的細則還沒出，因此我們做了兩手準備。 ”

上海浦東一幢商務樓里，校外培訓機構扎堆

部分機構醞釀轉型

在學科類培訓機構紛紛調整上課時間時，部分主打英語特色的培訓機構則醞釀轉型。 一家中小英語培訓機構負責人向記者表示，肯定要跟著政策走，目前正在考慮部分轉型，”轉向素質教育類，比如演講口才等。 ”

在滬從事教培行業6年的英語老師Jami近日辭職回了老家。 她告訴記者，離開是因為考上了老家公辦學校教師，「之前供職的機構正配合政策進行課程升級，同事們都在學習新的升級課程。 “據透露，9月份后，該機構的上課內容有所調整，比如加入戲劇英語、科學課程和美術課程等。

儘管滬上各類培訓機構都在尋求「雙減」政策下的生存空間機會，但已能嗅到行業寒冬的氣息。

8月16日，上海市培訓協會發佈《培訓機構正常停業（終止辦法）流程指引》，稱供有相關需求的培訓機構參考。 根據該指引，停業應當包括但不限於制定停業方案（人員安置、學員退費和員工補償等）、成立停業處置工作團隊、上報資訊、提前告知、安置人員、清償財產、註銷證件、註銷法人登記等。

家長觀望氣氛升溫

學科類校外培訓機構前途未卜，滬上家長的觀望氣氛也在持續升溫。 “新生招生肯定受到了一定影響，家長多數持觀望狀態，他們需要看培訓機構的應對策略。” Jami向記者透露。

“線下時間不合適的話，要麼轉線上課要麼就不上了。” 周先生同時擔憂，孩子白天在學校上一天課，放學後還有作業，再填鴨式地上兩個小時的培訓班，是否吃得消。

與周先生持類似顧慮的家長並不在少數。 儘管培訓機構一直在催秋季班報名，但黃女士仍在糾結要不要續報，”數學課調到週二晚上，按照上學期的時間，孩子4點半放學，如果6點半上課外班，中間2個小時要完成從學校到家、做學校作業、吃晚飯和趕到課外班，怎麼算時間都不夠，而且周中晚上兩個小時的課，學習效果很難保障不說，可能還會影響第二天的校內學習。 ”

家長在糾結周中上課是否可行同時，也在悄悄尋找出路。

“按照現在的說法是，外教直播課上完後就不能續費了，我就要了外教的聯繫方式，為以後留條路。” 一位孩子在上英語「一對一」在線課的家長告訴記者。

記者注意到，組班、私教在上海並不鮮見。 一位家長告訴記者，兩年前，由於認為所上培訓機構的課程性價比太低，於是幾位家長一起為孩子組了班，找了一位曾在機構任職的教師，小班化授課，”未來這一趨勢可能會越來越流行。 ”

隨著「雙減」政策深入推進，學科類校外培訓是銷聲匿跡、還是轉向地下，尚需時間的驗證。