央行發布數字人民幣白皮書:法定數字貨幣正從理論走向現實
從去年開始,數字人民幣已經在國內多個城市,如深圳、蘇州、北京、上海進行測試了,何時正式發布還沒有明確信息。今天央行發布數字人民幣白皮書,稱繼續穩妥推進數字人民幣研發試點,不預設推出時間表。
央行表示,隨著網絡技術和數字經濟蓬勃發展,社會公眾對零售支付便捷性、安全性、普惠性、隱私性等方面的需求日益提高。
不少國家和地區的中央銀行或貨幣當局緊密跟踪金融科技發展成果,積極探索法定貨幣的數字化形態,法定數字貨幣正從理論走向現實。
中國人民銀行(以下簡稱人民銀行)高度重視法定數字貨幣的研究開發。
2014年,成立法定數字貨幣研究小組,開始對發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等進行專項研究。
2016年,成立數字貨幣研究所,完成法定數字貨幣第一代原型系統搭建。
2017 年末,經國務院批准,人民銀行開始組織商業機構共同開展法定數字貨幣(以下簡稱數字人民幣,字母縮寫按照國際使用慣例暫定為“e-CNY”)研發試驗。
目前,研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作,正遵循穩步、安全、可控、創新、實用的原則,選擇部分有代表性的地區開展試點測試。
為闡明人民銀行在數字人民幣研發上的基本立場,闡釋數字人民幣體系的研發背景、目標願景、設計框架及相關政策考慮,聽取社會公眾對研發工作的意見和建議,加強與相關各方的溝通,共同推動建立面向數字經濟時代、普遍惠及大眾、通用創新開放的貨幣服務體系,中國人民銀行數字人民幣研發工作組發布本白皮書。
《白皮書》稱,數字人民幣設計兼顧實物人民幣和電子支付工具的優勢,既具有實物人民幣的支付即結算、匿名性等特點,又具有電子支付工具成本低、便攜性強、效率高、不易偽造等特點。主要考慮以下特性:1.兼具賬戶和價值特徵;2.不計付利息;3.低成本;4.支付即結算;5.匿名性(可控匿名);6.安全性;7.可編程性。
其中,在匿名性方面,數字人民幣遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則,高度重視個人信息與隱私保護,充分考慮現有電子支付體系下業務風險特徵及信息處理邏輯,滿足公眾對小額匿名支付服務需求;安全性方面,數字人民幣綜合使用數字證書體系、數字簽名、安全加密存儲等技術,實現不可重複花費、不可非法複製偽造、交易不可篡改及抗抵賴等特性,並已初步建成多層次安全防護體系,保障數字人民幣全生命週期安全和風險可控。