為踐行以人民為中心的發展思想，落實黨中央、國務院關於減費讓利的決策部署，適應跨區域工作、旅遊、養老、應急等現金需求，便利廣大金融消費者生活，在中國銀保監會、中國人民銀行的指導下，中國銀行業協會、中國支付清算協會推出降低ATM跨行取現手續費措施。

6月25日，中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》（下稱《倡議書》）。

我國跨省及省內流動人口達3.76億，60歲及以上人口2.64億，這些變化對於跨地域、跨行、適老化銀行服務提出了新要求。與此同時，信息技術發展和系統管理集成化進一步縮小了同城、異地業務差異。拉平並進一步降低同城、異地ATM跨行取現手續費，將更好地滿足廣大人民群眾現金使用需求，增強金融消費者獲得感。

此次調整，同城ATM跨行取現手續費標準下調至每筆不超過3.5元；取消異地取現手續費按取款金額一定比例收取的變動費用，固定費用與同城業務標準一致。《倡議書》實施後，ATM跨行取現手續費顯著降低，同城業務降幅10%以上，大額異地業務降幅達80%以上。據初步測算，預計降費讓利規模約為每年40億元。

《倡議書》鼓勵各銀行對工薪層、老年人、現役軍人等金融消費者的基本現金需求給予進一步優惠。約束對他行卡取款實施額外限制的行為，並要求各銀行做好相關價格調整的信息披露，暢通諮詢投訴渠道，確保降費措施落地，惠及於民。

《倡議書》建議實施過渡期為一個月。中國銀行業協會、中國支付清算協會將切實履行好行業自律職能，督促各銀行和清算機構落實好降費措施。

倡議書原文如下：

中國銀行業協會、中國支付清算協會關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書

為踐行以人民為中心的發展思想，銀行業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續減費讓利，惠企利民。為進一步增強金融消費者獲得感和幸福感，推動銀行業降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費，中國銀行業協會、中國支付清算協會在監管部門的指導下，向商業銀行、清算機構發出以下倡議：

一、降低同城跨行取現手續費

鼓勵各銀行和清算機構適當降低同城ATM跨行取現手續費，收費標準不超過3.5元/筆。其中，發卡行減半收取手續費，收費標準不超過0.2元/筆；清算機構減半收取網絡服務費，收費標準不超過0.3元/筆；佈設ATM機具的收單行手續費標準不變，為3元/筆。

二、降低異地跨行取現手續費

為貫徹新發展理念，與廣大金融消費者共享技術進步成果，鼓勵發卡行不再按取款金額一定比例收取變動費用。異地ATM跨行取現手續費的固定費用標準與同城業務一致，不超過3.5元/筆。

三、更好地服務特定金融消費者需求

鼓勵各銀行借鑒同業良好實踐，結合自身業務策略加大優惠力度，適當減免代發工資卡持卡人、老年人、現役軍人等金融消費者的ATM跨行取現手續費。

四、滿足ATM取現服務要求

各銀行應結合ATM機具佈設和業務數據，合理設置和調整機具參數，公平對待本行和他行客戶，滿足金融消費者正常的現金使用需求。

五、暢通諮詢投訴渠道

各銀行應嚴格按照《商業銀行服務價格管理辦法》要求，做好ATM跨行取現手續費調整信息公示、客戶告知和解釋說明，保障金融消費者知情權。暢通諮詢投訴渠道，妥善處理相關投訴，保障金融消費者合法權益。

為更好服務金融消費者，各銀行和清算機構自本倡議書發布之日起一個月內實施降低ATM跨行取現手續費措施。

中國銀行業協會

中國支付清算協會

2021年6月25日