歐盟正為即將到來的旅遊旺季做準備。為了不再錯過一個旅遊旺季，歐盟正摩拳擦掌。據外媒引述多位歐盟官員的話稱，歐盟16日已將美國納入“非必要旅行”入境歐盟的國家及地區名單（即入境白名單）中，歐盟將再度更新白名單，這一決定最快將於18日公佈。這意味著自2020年3月以來，美國遊客將首次獲准訪問歐盟。

而7月1日開始，歐盟將正式推行“新冠通行證”，法國、意大利等國也在放鬆防控新冠肺炎疫情的封鎖措施。

廣東外語外貿大學歐洲研究中心副教授賴雪儀在接受第一財經記者採訪時表示，對於法國、意大利、希臘、葡萄牙、西班牙等歐洲國家來說，旅遊業在其經濟中佔據較大比重，此次能否順利重啟旅遊業，對他們很重要，這不只是關乎旅遊業能否活下去，還影響這些國家的消費者信心及市場信心。

歐盟不想再錯過一個旅遊旺季

在歐洲，意大利、西班牙、希臘等嚴重依賴旅遊業的國家已向美國遊客開放。若此次美國被列入歐盟入境白名單，意味著全體歐盟成員國都將對美國遊客取消旅行限制。

但由於歐盟境內的邊境政策並不統一，在成員國層面，歐盟各成員國仍可以要求來自美國的遊客出示疫苗接種證明、新冠肺炎測試（PCR測試）呈陰性證明，或新冠肺炎患者已康復的證明文件。

按照歐盟的規定，上述白名單每兩週審查一次，並視情況更新。今年2月、5月，歐盟兩次更新白名單。對於是否放開旅行限制，歐盟主要基於兩條準則：其一，該國新冠肺炎感染率；其二，是否與歐盟採取對等原則。

據美國約翰斯·霍普金斯大學統計數據，截至當地時間6月15日21時，美國新冠肺炎確診病例超過3348.5萬人，死亡600263人。另據美國CDC數據顯示，美國已有52.6%的民眾至少接種一劑新冠疫苗，完成接種者占到總人口的43.9%。

賴雪儀認為，從歐盟的角度來看，歐盟急於在7月放行遊客，顯然是不想再錯過一個夏季的國際旅游生意，而美國是歐盟國家傳統的遊客最大來源地。

世界旅遊理事會的數據顯示，2019年歐洲接待國際旅客7.45億人次，接待美國遊客達3000萬人次，接待美國遊客數超過來自加拿大、澳大利亞等其他英語國家總和。

賴雪儀認為，此前，歐美人員往來頻繁，在商業、政治、人文方面都有諸多往來。歐美峰會剛剛落幕，歐盟若率先宣布給美國遊客重開大門，也是預期美方會給予歐盟人員同等待遇。

專家：仍面臨不少風險挑戰

為進一步促進旅遊業復甦，歐盟多國早已開始準備。16日，法國政府稱，將於本週結束宵禁，比原計劃提前10天，並表示將不再強制民眾在戶外佩戴口罩。意大利政府也取消了該國北部大部分地區和羅馬的宵禁，但民眾仍需佩戴口罩。

7月1日，歐盟將正式推行“新冠通行證”，以方便民眾在歐盟境內自由流動。此外，歐盟委員會還發布安全重啟旅遊業的指導意見，包括放寬人員流動限制措施、建議成員國通過發放優惠券等形式吸引遊客、為旅遊服務配套場所設立衛生標準等。

歐盟委員會負責內部市場的委員布雷東表示，歐盟已經有了合適的工具與條件，來保障旅遊業安全重啟。旅行便利化措施也已出台，這將利好歐洲旅遊市場。

賴雪儀對第一財經記者表示，樂觀地來看，如果歐洲疫情得到有效控制，成員國進一步放開旅行限制，歐洲夏季旅遊旺季有望啟動起來。從而拉動航空業、酒店業、餐飲業等一系列服務產業的消費與就業。

歐盟統計局的數據顯示，目前歐洲旅遊業有2700萬從業人員，如果算上交通、餐飲、零售等相關行業，這些行業從業人數將佔據歐盟整體就業人數的24.8%。

歐洲旅遊委員會預計，2021年歐洲國際旅客人數有望恢復至2019年的54%，入境游客數量有望在2024年恢復至疫情前水平。

但是，布雷東也表示，雖然旅遊業已有回暖跡象，但仍需時間。在放開旅行限制政策同時，歐盟設置了“緊急剎車”機制，成員國可以根據疫情變化情況，限制一些人員入境，或採取額外防疫措施。

賴雪儀表示：“客觀地看，這次重啟國際旅遊的計劃，歐盟成員國也面臨不少風險挑戰，新冠病毒變種的傳染力較大。雖然歐盟及各成員國政府都預備了人流管制、旅遊場所衛生標準、’緊急剎車’等機制，但一旦疫情反彈，會嚴重打擊好不容易恢復的歐洲市場信心。”