從電動汽車小區充電難的詬病，到電動自行車入樓起火事故頻發，一系列關於充電樁的討論甚囂塵上。在此背景之下，官方一槌定音。5月20日，國家發改委、國家能源局發布《關於進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見（徵求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），其中明確提出完善居住社區充電樁建設推進機制。

當充電引發的安全顧慮已經成為整個電動車行業的常態，解決現有安全隱患也已經成為充電樁建設迫在眉睫的問題。

瞄準充電痛點

國家發改委有關發力充電樁建設的背後，不只有對新能源汽車產業發展的關注，同時也有對這片藍海市場中存在的顧慮的關注。於電動汽車主而言，一些公共充電樁長期停運，小區安裝充電樁又要邁過層層阻礙，有苦難言。於電動自行車主而言，小區充電樁供不應求，於是電瓶進樓入戶，“飛線”充電屢見不鮮，隨之而來的就是火災頻發，事故不斷。

北京商報記者曾做過一組調查，數據顯示，截至去年11月，北京全市各類充電樁數量已達21.85萬個，成為國內充電樁規模最大的城市。但龐大的充電樁數量下，車主仍要面臨充電難的問題，比如50公里內停運10%，公共充電樁依然充電難。

安全隱患同樣不能忽視。近日，網絡上流傳的一段視頻顯示，河北唐山一小區內，發現有人從十幾層的高樓上面，直接把電線從窗口甩下來給停在一樓的電動汽車充電。

相比起來，電動自行車的充電安全更應該引起重視。近日，成都電動自行車在電梯內燃爆的視頻觸目驚心，5月17日清晨，北京市朝陽區立水橋明天第一城7號院7號樓3單元，又因為電池充電而引發火災。5月20日，北京商報記者再次來到事發地發現，失火一側的樓道住有4戶居民，但樓道寬度卻僅有1米多，尚不能容納一個成年人將雙臂完全展開。

值得注意的是，北京商報記者發現，在距離過火單元大約50米的距離，就是小區內配備的小綠人電動自行車充電樁。有一輛電動車正在進行充電。該充電樁共有兩個，每個上面有6個插頭，外殼上寫有“充滿斷電 無需值守”的字樣。

據小區所屬物業長城物業集團股份有限公司明天第一城管理處負責人梁女士介紹，小區內目前共有兩個充電車棚，而新的充電樁將進場展開施工，會新增近50個。充電樁的數量則是與電動自行車數量按照1：2或1：3的比例，依據實際情況進行規劃。

但在北京商報記者走訪過程中，同小區另一位使用電動車的居民向記者表示，實際上另一個充電車棚並不能使用。據了解，明天第一城7號院共8棟樓，小區居民超過2000戶，但現在能夠使用的充電樁卻只有12個，確實供不應求。

停放+電價問題是關鍵

“現在找個停放電動自行車的地方都不容易，更別提有其他充電的地方了。”對於充電樁數量不足造成的問題，生活在安定門街道國祥胡同的李女士也有同感，據她介紹，她一般也在家裡充電。

而電動自行車停放及充電難題難住的也不止有居民。在接受北京商報記者採訪時，光熙門北里北社區黨委書記張紅霞也坦言，此前成都電動自行車在電梯內起火的事故上了熱搜，他們也在各個樓的微信群中做了調查，不少居民反饋的意願都是不太願意電動自行車上樓，但如果不上樓的話，社區就要解決電動車停放以及用電、充電和安全問題。

“之前我看到一個消息說，自己在外給電動車充電和在家充電是一個價格。所以我們社區希望能聯繫到相關企業，了解一些電價標準，看能不能滿足居民對電動車不上樓的想法。”張紅霞稱。據了解，多數電動自行車在充電樁充電，需要按充電時間收費。而充電樁企業進入小區時，也會面臨接入民用電線路還是商用電線路的問題，且後者的可能性會更大，這也意味著居民充電的費用也會相應增加不少。

而這也幾乎同樣是電動汽車進小區的難題，每一處站點的落子與維護都要面對物業、居民等多方面的問題，比如噪音擾民和秩序混亂導致居民投訴，成為一些站點停運的導火索。比如去年，朝陽區呼家樓北里社區，因動靜太響遭居民投訴，一批充電樁在運行不到兩個月左右時就被國家電網關停了。

此外，充電樁燃燒冒煙事故也導致物業對充電樁進小區持有謹慎的態度。整體而言，無論是噪音擾民、拒絕外來車輛，還是設備檢修、擔憂安全隱患，其中都摻雜著物業方、場地方、居民業主、充電樁企業多方不同的利益、權益訴求。

完善社區充電樁建設

充電雖有難題，但不可忽視的是，充電樁市場已然被資本認可。在巨大的市場前景之下，充電樁再獲政策支持。意見稿提出，要完善居住社區充電樁建設推進機制。各地充電基礎設施主管部門會同住房和城鄉建設、人防、消防等部門建立協同機制，統籌推進居住社區充電樁建設與改造。具備安裝條件的，居住社區管理單位和業主委員會不得阻撓用戶建樁等。

對於既有社區，意見稿則提到，要認真落實《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號），各地充電基礎設施主管部門會同住房與城鄉建設部門製定既有居住社區充電樁建設改造行動計劃，明確行動目標、重點任務和推進時序，細化年度工作任務和建設項目庫，納入重點工作統籌推進。

同時要嚴格落實新建居住社區配建要求。新建居住社區要落實100%固定車位預留充電樁建設安裝條件，需將管線和橋架等供電設施建設到車位，以滿足直接裝表接電需要。此外，創新居住社區充電服務商業模式，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

受此消息影響，充電樁板塊應聲大漲。截至5月20日收盤，萬得編制的充電樁指數上漲1.81%，奧特迅收於漲停，中能電氣、金冠股份、九洲集團、國電南自、特銳德等個股漲幅居於前列。

川財證券研報指出，隨著電動車的進一步普及和新基建的推動，充電樁產業即將迎來爆發期。運營行業經過數年的大幅度洗牌，僅有少量企業脫穎而出，隨著未來電動車保有量的提升，盈利能力將繼續改善。

北京商報記者 陶鳳 實習記者 阮航達/文並攝