第七次全國人口普查結果今日公佈，攜程聯合創始人兼執行董事局主席、人口經濟學家梁建章對數據進行了解讀，並對中國面臨的人口問題提出多方面的建議。第七次全國人口普查數據顯示，全國人口共141178萬人，年平均增長率為0.53%；2020年中國新出生人口為1200萬，生育率為1.3。

梁建章表示，1.3的生育率已經低於日本（1.4），遠低於歐美（1.6）；2006到2016年，中國育齡婦女平均理想子女數為1.96個，顯著低於日本和韓國。

他認為，中國未來的生育率和出生人口還會繼續下降。一是堆積效應消失。所謂堆積效應，是指隨著全面二孩政策的推行，此前曾因政策限製而無法實現的二孩生育意願在短期內集中釋放，尤其考慮到身體條件對於生育的影響，很多即將錯過育齡的中年婦女，往往會在政策解禁後的第一時間就預備生育二孩，從而會在特定時間內帶來額外的生育率。雖然2020年的生育率為1.3，但去除堆積效應後，自然生育率只有1.0-1.1。

二是育齡婦女的減少。目前的生育主力是22歲到35歲的女性。在2020年，這個育齡高峰年齡段對應的，是在1985到1998年之間出生的女性。根據現有的人口統計數據可以看到，在未來十年，中國處於22歲到35歲育齡高峰年齡段的女性相比現在將銳減30%以上。

三是進一步的城市化。中國大城市裡的養育成本是世界上最高的，也導致了中國大城市的生育率也是世界最低。

梁建章認為，中國的生育政策需要大幅度調整，如果沒有強有力的鼓勵生育政策，中國未來的生育率可能將是世界最低的。中國人口增長的拐點也可能會在幾年之內出現。

在他看來，中國的生育負擔世界最高，主要包括教育負擔、房價負擔、生育友好程度三個方面。而他也從這三個方面提出了自己的鼓勵生育的政策。

2-10%的GDP用於家庭福利

梁建章表示，鼓勵生育首先政府要捨得花錢，大幅度提高家庭福利。

他給出的一份生育率和家庭補貼的相關分析數據顯示，用於家庭福利的財政支出越多，生育率就越高。每提高相當於1% GDP的支出用於家庭補貼，就會使生育率提高大約0.1個孩子。

中國如果要把生育率提高到日本水平，要花費GDP的2%；提升到歐洲水平，要花費GDP的5%；提升到更替水平，要花費GDP的10%。

2020年中國的GDP總量是100萬億元，GDP的2%-10%，也即是每年要花2萬億-10萬億的財政支出。如果按照中國每年需要多生1000萬的小孩來計算，每個小孩需要給予20萬-100萬元的獎勵。獎勵可以是現金、所得稅和社保減免、購房補貼等多種形式。

教育問題：取消高考普及本科教育

梁建章表示，教育制度改革的滯後，鎖住了所有教育效率的提升，而且成為低生育率的頭號病因。

他援引數據稱，中國家庭每年用於補課的直接花費超過6000億，中國學生為了準備高考要比上一代人和發達國家花費更多的時間。這是現在以高考為中心的教育制度帶來的囚徒困境，必須要改革高考制度，回歸教育的本質。

梁建章認為，教育的目的是提升素質和獲得就業技能。就就業而言，應該由用人單位來決定什麼東西要學，哪些人會被錄取。

在政策層面，他建議：取消高考，進行大學生畢業能力考試；名牌大學只辦研究生院，取消本科教育；縮短學制，基礎教育可以縮短兩年；普及20歲前的本科教育。

在他看來，目前大學本科教育不再稀缺，只有碩士甚至博士階段的教育資源才是稀缺資源，應該在研究生階段才通過嚴格的考試篩選生源。現有製度下在本科階段選擇生源已經不再合理，其後果就是過早的教育分層，同時強化和固化了名牌大學的本科牌子，造成了社會資源的巨大的浪費。

房價問題：增加土地供應給多孩家庭購房補貼

通過世界各國大城市和中國部分城市的房價收入比進行比較，中國的房價收入比是最高的，也即是中國大城市的房價負擔世界最高。

梁建章認為，中國大城市房子貴主要是土地貴，土地貴主要還是因為供需矛盾，大城市的住宅土地供應太少。限制大城市土地供應，會造成土地浪費，房價被推高；不利於創新；不利於減少貧富差距。

在政策層面，他建議調整現行的土地政策，讓土地供應跟著人走。更好的土地政策，是把加大住宅供地和鼓勵生育的政策結合起來，讓土地跟著未來的孩子走。

具體而言，可以給多孩家庭購房補貼，即減免地價。梁建章表示，在大城市，地價普遍占到房價一半以上。如果多孩家庭買房可免除地價，購房價格就會降到原來的一半以下。

女性問題：性別平權打破傳統男女分工

梁建章認為，推動性別平權和生孩子並不矛盾。如果把女性平權做好，並且給與很好的生育福利，就能同時提升女性地位和生育率。

在政策層面，他建議：擴大幼托服務，加大財政投入和鼓勵民間資本進入；產假的成本需要國家承擔，男女都可以享受；推動彈性辦公；完善對孩子友好的公共設施；完善單親家庭的福利保障；輔助生育合法化。

而除了在政策層面的措施，在梁建章看來，觀念上也要打破男主外女主內的傳統婚姻分工思維。接受“陰盛陽衰”的家庭，甚至女性可以跟媽媽姓。

他認為，構建一個女性友好的社會，也將有利於生育友好。

全面開放生育有利於解決男女比例失衡

在接受媒體採訪時，梁建章表示，中國人口增長的拐點可能會在幾年之內出現，全面放開生育政策或將很快推出。

不過他強調，僅僅有全面放開生育的政策還遠遠不夠，還需要在完善產假幼托、購房減免地價、教育制度的改革等方面持續推進。

人口問題成為焦點的同時，人工智能的應用也被外界認為可以一定程度上緩解勞動力不足的途徑之一。但梁建章認為，人工智能不能替代創新，創新還是要依靠人才。在中國與美國的創新競爭中國，背後重要之一就是中國的市場規模優勢，以及更大的人才規模。

在人口問題中，男女比例的失衡問題也一直受到普遍關注。

根據此次人口普查的數據顯示，全國人口中，男性人口為723339956人，佔51.24%；女性人口為688438768人，佔48.76%。

雖然男性比女性多3490萬人，但總人口性別比為105.07，與2010年基本持平，略有降低；出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8。這表明我國人口的性別結構在持續改善。

梁建章認為，一旦全面放開生育，很多家庭會追求兒女雙全，男女比例就更不會成為大問題。