美國參議院商務委員會已經起草了一份法案，計劃在未來五年對基礎研究和科學領域投資千億美元，併計劃設立白宮首席製造官，以應對日益增長的半導體芯片等需求。本月5日，美國參議院商務委員會將就該委員會主席瑪麗亞·坎特威爾（Maria Cantwell）以及最高共和黨人羅傑·威克爾（Roger Wicker）起草的這份修訂草案進行辯論。

根據這份兩黨起草的《無盡邊界法》（ “Endless Frontier Act”），將在未來五年內對人工智能、半導體、量子計算、通信、生物技術和先進能源等前沿的關鍵技術領域的基礎研究、商業化、培訓教育等投入千億美元；並向指定的超過10個地區技術中心授予100億美元，以建立供應鏈危機應對計劃，解決半導體短缺等問題。該法案修訂後的版本還將創建新的由參議院確認的白宮首席製造官，負責領導新的製造業和工業創新政策。

上個月，坎特韋爾曾在一場聽證會上提議，對科技業進行補貼，以幫助美國更好地參與全球競爭。

坎特韋爾指出，如果按GDP佔比來衡量，美國聯邦政府在研發方面的投資創下了45年以來的新低。她表示，擬議的《無盡邊界法》將成為美國競爭力的重要驅動力。

維克爾表示，《無盡邊界法》的推出是為了幫助美國更好地參與全球競爭，但美國不會採用“自上而下的計劃”，通過政府補貼來促進研究和投資。

“對技術和供應鏈進行戰略性投資很重要，但我們不能僅僅通過簡單地投入資金來解決問題。”維克爾表示，“如果通過政府補貼的形式來獲得資金，但資金的獲得者缺乏開展實際有用的研發活動的能力，那麼這最終將不利於研發和創新。”

除了《無盡邊界法》，舒默還提議通過推出《芯片法案》來提高美國半導體產量。拜登政府已經提出了一項龐大的基礎設施投資計劃，為半導體提供資金。《芯片法案》和《無盡邊界法》這兩項提議的投資總額可能達到2000億美元。

全球的芯片危機尚未得到控制，芯片短缺問題已經從汽車行業蔓延至家電等各個領域。在這一背景下，歐洲和美國都在呼籲進行更多本土芯片的研發和製造，同時增加對相關行業領域的補貼，以減少對亞洲的依賴。

“各個行業的芯片需求量巨大，造成了供應仍然非常緊缺，預計芯片供應緊張未來一兩年仍將持續。”研究機構Gartner分析師盛陵海對第一財經記者表示。他還表示，在中國大量資本投入芯片製造的同時，歐美也開始加大投資步伐；而且在5G等高端芯片領域，國外廠商的優勢仍然非常顯著。

上週，歐盟委員會表示，它希望在歐洲建立芯片製造能力，美國芯片巨頭英特爾CEO帕特·基辛格（Pat Gelsinger）上周訪問了歐洲，並對在歐洲建立半導體工廠表達興趣，但是基辛格要求獲得歐洲80億歐元的政府補貼。

歐洲目前僅佔全球芯片產量的不到10%，儘管比五年前的6%有所增長，但歐盟領導人希望將這一數字提高到20%，併計劃投資200億至300億歐元以實現這一目標。

對此，Gartner分析師普里斯特利（Alan Priestley）表示：“歐美都在加大對半導體製造的投入，但芯片產線的建立並不是一蹴而就的，至少要花上好幾年時間。”