據國新辦網站消息，國務院新聞辦公室於2021年5月8日（星期六）下午3時舉行新聞發布會，國家互聯網信息辦公室副主任盛榮華，國家互聯網信息辦公室新聞發言人、網絡傳播局局長謝登科，網絡輿情管理局局長文友華，網絡綜合治理局局長張擁軍，網絡法治局局長華清介紹2021年“清朗”系列專項行動有關情況，並答記者問。

有記者問：近年來發生在未成年人“飯圈”的網絡欺凌和網絡暴力現象呈現冒頭趨勢，此前國家網信辦多次要求禁止誘導未成年人打榜應援、刷量控評，整治煽動粉絲互撕行為，但是此類事件仍然時有發生，近期發生了《青春有你3》粉絲為偶像打榜倒牛奶的事件，請問網信辦下一步準備如何規範“飯圈”群體的網上行為，杜絕粉絲群體發生不良事件？謝謝。

國家互聯網信息辦公室網絡綜合治理局局長張擁軍解答：“飯圈”亂象確實是當前網絡上一個比較突出的問題，而且一直都受到關注。最近綜藝節目《青春有你3》打榜倒牛奶事件再一次把“飯圈”問題拉到了廣大群眾的視野裡，推到了風口浪尖上，引起了社會的強烈關注和譴責。

其實追星本來無可厚非，年輕人喜歡明星，但是沒有底線就成了問題。現在“飯圈”的突出亂象主要表現就是一些組織群體為了自身利益誘導青少年無底線追星，造成的結果是這些青少年在網上謾罵、互撕，包括人肉搜索、造謠攻擊、不當消費，類似這樣的例子非常多，充斥著金錢和戾氣，造成了不良網絡文化，也誤導和侵蝕了青少年的三觀，引起廣大家長的憂心、痛心甚至痛恨。我們平常工作中也收到很多家長來信，所以今年“清朗”系列專項行動把這項行動列入治理重點。

主要從三個方面開展工作：一是聚焦問題，處置清理有害信息。針對當前網站平台上存在的“飯圈”謾罵互撕、挑動對立、刷量控評，包括教唆過度消費甚至大額消費、網絡暴力這些不良行為和現象，第一是清理有害信息，第二是堅決處置職業黑粉、惡意營銷的群組賬號，這些群組賬號建立的目的就是為了操縱這些事情，第三是堅決處置縱容亂象的網站平台，特別是對屢教不改的網站平台，肯定會從嚴從重處罰。

二是壓實平台的主體責任，加強日常管理。按照誰經營誰管理，誰受益誰負責的原則，督導網站平台特別是“飯圈”較為集中的網站平台，組建專門團隊加強日常研判，處置這些不良信息。建立粉絲社群管理機制，加強關鍵環節功能調整，同時對重點人、重點賬號進行分類施策。對封閉管理類社區論壇，加強版塊版主管理，對賬號實施分類管理。從這幾個方面對網絡平台進一步施加壓力，讓他們發揮作用。

三是綜合施策，力爭治本治源。結合開展的專項行動，我們也會進一步加強對“飯圈”群體行為模式和治理方式的深入研究，指導相關網站平台製定社區規則，規範粉絲群體網絡行為，盡量從本源上解決問題，引導青少年理性追星。同時“飯圈”亂像也是綜合現象，以剛才記者朋友提到的《青春有你3》為例，既涉及到粉絲無底線追星問題，也涉及到平台縱容的問題，還涉及到商家的不良行為問題，因為刷牛奶揭開蓋以後裡面有二維碼，要想投票就得去買，誰能喝那麼多，想多投票那牛奶就浪費掉了，所以也包括商家的問題。

因此，治理這個問題需要綜合施策，需要各方面形成合力共同治理。當然我們對網站平台會提出更多要求，也希望網站平台和這些明星經紀團隊、粉絲後援會加強聯繫溝通，引導大家理性追星，盡量把這些問題從根源上消滅。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗:

女士們，先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。網絡空間是大家共同的精神家園，中央高度重視網絡生態治理工作，今天我們請來了國家互聯網信息辦公室副主任盛榮華先生，請他向大家介紹2021年“清朗”系列專項行動有關情況，並回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有：國家互聯網信息辦公室新聞發言人、網絡傳播局局長謝登科先生，網絡輿情管理局局長文友華先生，網絡綜合治理局局長張擁軍先生，網絡法治局局長華清先生。

下面，我們首先請盛榮華先生作介紹。

2021-05-08 15:01:27

盛榮華（徐想攝）

國家互聯網信息辦公室副主任盛榮華:

女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好。非常高興與大家一起見面，我和我的幾位同事向大家介紹國家網信辦2021年“清朗”系列專項行動的有關情況。

以習近平同志為核心的黨中央一直以來高度重視網絡生態治理工作，習近平總書記多次強調“網絡空間是億萬民眾的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”總書記還強調，要“堅持營造風清氣正的網絡空間，依法管網治網，建設良好網絡生態”。

2021-05-08 15:06:40

盛榮華:

近些年來，國家網信辦和全國網信系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想，堅持以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞“清朗”網絡空間這個工作目標，堅持問題導向，紮紮實實推進網絡生態治理工作。應該說，這些年的工作成效還是顯著的，網絡生態呈現整體向好的態勢。但是我們也看到，在管網治網工作當中面臨的新挑戰、新問題還不少，有些頑瘴痼疾亟需要加以解決。這裡面有些問題是廣大網民群眾十分關注、反映強烈，甚至是深惡痛絕的。因此，我們必須高度重視，依法依規、多策並舉、久久為功，長期堅持下去抓。必須以鐵的決心、鐵的作風、鐵的手腕從嚴整治網絡亂象。

今年黨中央在全黨開展了黨史學習教育，在學習教育當中專門要求把群眾的利益擺在第一位，要切實為群眾辦實事、解難題。落實好黨中央的部署要求，回應好群眾關切，這始終是我們管網治網工作的重中之重。國家網信辦部署開展了“清朗”系列專項行動，目的就在於要出“重拳”來治理網絡亂象滋生蔓延。針對突出問題，要打攻堅戰，還要打持久戰，要在全網開展“大掃除”，為管網治網長效機制的建設積累一些經驗。同時，也為構建“清朗”網絡空間打下堅實的基礎。通過專項行動，我們是“兩個集中”——集中時間、集中力量，來下決心解決群眾反映強烈的一些問題。通過專項行動，進一步提高群眾在網上的獲得感和幸福感。

2021-05-08 15:07:17

盛榮華:

為了確保專項行動能夠有的放矢，增強針對性，特別是要取得實效，取得群眾滿意的效果，我們前期作了一些深入的調查研究工作，把一些影響面較大、危害性較強的網絡問題作為專項行動的重點。為了確保專項行動“不走過場”、不出現“乾打雷不下雨”或者虎頭蛇尾等問題，所以我們從時間和主題兩個方面，對這次專項行動進行了統籌安排，堅持多維度、多層面的治理，將涉及到的信息內容、行為過程、網絡賬號、平台運營、平台規則納入到這次專項行動的整治範圍。

2021年“清朗”專項行動重點任務是8個方面，包括整治網上歷史虛無主義、整治春節期間的網絡環境、打擊網絡水軍流量造假黑公關、治理算法濫用行為、整治未成年人網絡環境，這是群眾非常關注、反映強烈的。未成年人網絡環境也包括未成年人的教育環境，還有整治網上文娛及熱點排行亂象，通過刷單、炒單、虛假流量來搞商業運營，還有規範網站賬號運營、整治PUSH彈窗等共8個方面的主要問題，也是這次專項整治的8大任務。

在下一步的推進過程中，還有一些措施要跟進。專項行動中，運用法律、行政、技術手段進行整治。對於整治過程中發現的典型案件還將集中曝光，做到查處一起、震懾一批的作用。專項行動效果怎麼樣，評判的標準是什麼？那就是群眾滿意不滿意、群眾受益不受益，這是衡量專項行動的核心標準。我們將以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一抓到底、抓出成效。我們必須以鐵的決心、鐵的作風、鐵的手腕來抓“清朗”系列專項行動。

歡迎廣大網民群眾積極參與，也歡迎新聞界的媒體朋友對我們這次行動給予大力支持，實現網絡空間的共建、共治、共享。

謝謝大家。

2021-05-08 15:13:25

壽小麗:

下面進入提問環節，提問前請各位記者通報一下所在的新聞機構。

2021-05-08 15:22:53

中央廣播電視總台央視記者提問（劉健攝）

中央廣播電視總台央視記者:

聽完了剛才的介紹，我們了解了開展“清朗”系列專項行動的重要作用，也感受到了國家網信辦對於營造“清朗”網絡空間，保障人民群眾利益的決心和態度。我們想進一步了解，國家網信辦推出“清朗”系列專項行動的具體工作安排和考慮。請問準備如何部署安排，確保取得實效？謝謝。

2021-05-08 15:23:59

盛榮華:

謝謝你的提問。這個問題提得很好，對於全面系統了解專項行動的目標任務、措施要求很有針對性。為人民群眾營造清朗的網絡空間，是管網治網工作的出發點和落腳點。國家網信辦從今年開始每年都要開展“清朗”專項行動。為什麼開展“清朗”專項行動呢？主要有三個方面考慮：

一是要回應群眾的關切。前面講到通過開展專項行動來紮紮實實地解決群眾反映強烈的突出問題。大家可能有所認識和有所感受，一段時間以來網上問題還不少。比如說淫穢色情、賭博詐騙信息屢禁不絕，一些自媒體賬號為獲取流量，製造虛假謠言、惡意營銷炒作；一些面向未成年人的在線課程當中，存在著低俗色情、血腥暴力的有害信息；一些平台泛娛樂化傾向，“三俗”問題反彈回潮，還有網絡水軍、流量造假等等，這些問題對人民群眾的身心健康、經濟利益和網上的生態環境都造成了嚴重影響。我們開展“清朗”系列專項行動就是要以“三鐵”要求來集中打擊網絡亂象，解決網上人民群眾最關心的問題，回應群眾關切。

二是動員網民參與。通過開展專項行動就是要更廣泛的動員社會力量來共同參與網絡生態的治理。開展“清朗”系列專項行動，一方面要向社會告知這一段時間網絡治理的重點任務是什麼，同時向社會表明監管部門的決心和態度；另一方面向全社會發出倡導，鼓勵和動員各方面力量主動參與、積極舉報，網上有舉報渠道，在專項整治行動中通過動員社會力量、動員群眾來舉報，共同抵制和治理網上違法違規信息和行為。

三是完善長效機制。通過開展專項行動，要為管網治網長效機制的建立積累一些經驗，進行多層次、多維度治理。這樣能夠推動網信部門和網站平台在實踐中不斷地豐富治理經驗，達成思想共識，同時將好的經驗做法固化為常態化工作機制。

為了確保專項行動取得好的效果，我們在部署開展“清朗”系列專項行動中將堅持“兩個統一”，抓好“三個環節”。“兩個統一”就是統一行動、統一標準。統一行動就是要堅持全國一張網、全網一盤棋，在全國各省（區、市）和所有網站平台範圍開展專項行動。對全網進行全覆蓋，沒有例外。我們將根據不同時間節點、特點和不同問題治理規律，分階段在全國范圍內統一部署、統一啟動“清朗”系列專項行動，做到步調一致、協同聯動。統一標準就是在推進專項行動過程中，將製定統一工作方案，明確統一治理重點，明確統一工作標準，包括對違法違規網站平台賬號處罰的尺度也要做到標準統一，避免寬嚴不一、獎罰不明的問題。

抓好“三個環節”：一是事前環節，重在找准問題。開展專項行動之前對網上各類問題要進行排查、梳理、分析，最後確定一批工作重點。剛才說這些工作重點就是群眾關注度高、反映強烈，甚至深惡痛絕的一些問題。還有黨中央有部署的，中央領導同誌有重要指示批示的。結合這幾個方面確定一批工作重點和整治的工作內容。二是事中環節，重在抓好落實。專項行動推進的過程當中，要深入動員部署，要求各地細化工作方案，明確時間表、路線圖、責任人，做到責任到人、落實到崗。綜合地運用行政、經濟、法律、技術等手段綜合施策、多管齊下，確保整治任務能不折不扣落到實處，不放空砲、不走過場，不搞雷聲大雨點小、不搞虎頭蛇尾，這樣效果才會好。同時整治行動過程中要加強工作督查，對重點地區、重點網站平台、重點問題還要進行督促檢查，在督查過程中發現問題及時糾正、及時整改。對推進工作不力的還要進行問責，包括問責相關部門、相關平台網站。三是事後環節，重在效果評估。每一項專項行動基本完成以後，我們要進行回頭看，要對效果進行評估，看看效果到底怎麼樣。剛才說了工作成效的衡量標準是看群眾滿意不滿意、群眾受益不受益，特別是一些具體問題上，群眾的滿意度、獲得感、幸福感是不是增強了。所以通過實現“兩個統一”，抓住“三個環節”，一定會取得實實在在的效果，一定會得到人民群眾的基本滿意。謝謝。

2021-05-08 15:24:11

南方都市報記者提問（劉健攝）

南方都市報記者:

近幾年為了防止青少年過度沉迷網絡，很多APP上線了青少年模式，但實際操作過程中有一些青少年模式仍存在一些問題，同時一些社交平台也存在著軟色情等不良內容。與此同時，短視頻、直播平台的快速崛起，也帶來了未成年人打賞主播一擲千金、沉迷網絡等社會問題。在今年的“清朗”行動中，網信辦有何監管舉措？如何來保護“少年的你”？謝謝。

2021-05-08 15:31:23

盛榮華:

謝謝你的提問。這個問題確實是網民十分關注的，也是平常我們工作接觸中聽到意見最多的，就是未成年人的保護問題，特別是未成年人網絡環境問題。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視未成年人保護工作，網信工作也始終重視未成年人健康上網環境，這也是管網治網的一個工作重點。我們制定的《網絡信息內容生態治理規定》，去年已經正式施行，《規定》明確了未成年人網絡保護的有關要求。去年我們還開展了未成年人暑期網絡環境專項整治和網課平台專項整治，今年我們想繼續加大未成年人網絡環境整治力度，計劃用3個月時間集中開展“清朗·未成年人網絡環境整治”專項行動。前面我介紹的8個方面的重點任務，未成年人網絡環境專項行動就是其中之一。

行動內容主要包括三個方面：一是盯住重點環節和重點內容。重點環節是未成年人使用比較多的、使用頻率比較高的，像視頻直播、QQ群組、互動社區、網絡遊戲、網文小說、網課平台等，這是重點環節。重點內容包括色情低俗、血腥暴力、封建迷信等這些影響青少年身心健康、防礙青少年上網學習的內容，要督促網站平台梳理涉未成年人問題風險漏洞，有針對性研究制定具體工作措施。

二是保持高壓嚴管態勢。一方面按照露頭就打，從重從嚴原則，針對專項行動期間涉及到的未成年人突出問題，果斷關閉違法違規賬號，處罰違法違規平台，還要曝光一些典型案件，確保整治工作取得實效。另一方面專項整治結束後，還要鞏固成果、持續推進，要保持監管力量不變、執法力度不減，對屢教不改的賬號和平台要採取多種措施加以處置，確保治理工作不掉線、不反彈。這需要久久為功、長抓不懈，不是抓一陣子就完了的。抓一陣子會有效果，但是如果抓一陣子就不抓了，效果也是短暫的，必須要長期堅持抓下去，特別是對未成年人網絡環境問題要久久為功、打持久戰。

三是創新優化青少年模式。網信部門組織和指導有關方面在各類服務端都上線了“青少年模式”，是有效果的。但是正如剛才這位記者朋友講的，這裡面還有些漏洞，還有些薄弱環節需要我們緊緊盯住不放。一方面，要堅持規範管理和鼓勵創新並重，引導和支持網站平台提供適合青少年使用模式的產品和服務。另一方面，在現有青少年模式的基礎上進一步優化功能設置，提高未成年人身份識別的準確性，增強未成年人保護的有效性，特別是要在有效性上下功夫。同時，指導網站平台建立完善未成年人專屬內容池，加大優質內容供給力度，最大限度地壓縮負面信息生存空間，營造有利於未成年人身心健康的網絡環境。

謝謝。

2021-05-08 15:37:18

紅星新聞記者提問（劉健攝）

紅星新聞記者:

近年來發生在未成年人“飯圈”的網絡欺凌和網絡暴力現象呈現冒頭趨勢，此前國家網信辦多次要求禁止誘導未成年人打榜應援、刷量控評，整治煽動粉絲互撕行為，但是此類事件仍然時有發生，近期發生了《青春有你3》粉絲為偶像打榜倒牛奶的事件，請問網信辦下一步準備如何規範“飯圈”群體的網上行為，杜絕粉絲群體發生不良事件？謝謝。

2021-05-08 15:41:03

盛榮華:

謝謝你的提問，這幾天網上比較熱的一個社會輿情，就是剛才你說的倒牛奶事件，這個問題涉及到平台綜合管理，請網絡綜合治理局局長張擁軍同志回答。

2021-05-08 15:41:17

張擁軍（徐想攝）

國家互聯網信息辦公室網絡綜合治理局局長張擁軍:

“飯圈”亂象確實是當前網絡上一個比較突出的問題，而且一直都受到關注。最近綜藝節目《青春有你3》打榜倒牛奶事件再一次把“飯圈”問題拉到了廣大群眾的視野裡，推到了風口浪尖上，引起了社會的強烈關注和譴責。其實追星本來無可厚非，年輕人喜歡明星，但是沒有底線就成了問題。現在“飯圈”的突出亂象主要表現就是一些組織群體為了自身利益誘導青少年無底線追星，造成的結果是這些青少年在網上謾罵、互撕，包括人肉搜索、造謠攻擊、不當消費，類似這樣的例子非常多，充斥著金錢和戾氣，造成了不良網絡文化，也誤導和侵蝕了青少年的三觀，引起廣大家長的憂心、痛心甚至痛恨。我們平常工作中也收到很多家長來信，所以今年“清朗”系列專項行動把這項行動列入治理重點。主要從三個方面開展工作：

一是聚焦問題，處置清理有害信息。針對當前網站平台上存在的“飯圈”謾罵互撕、挑動對立、刷量控評，包括教唆過度消費甚至大額消費、網絡暴力這些不良行為和現象，第一是清理有害信息，第二是堅決處置職業黑粉、惡意營銷的群組賬號，這些群組賬號建立的目的就是為了操縱這些事情，第三是堅決處置縱容亂象的網站平台，特別是對屢教不改的網站平台，肯定會從嚴從重處罰。

二是壓實平台的主體責任，加強日常管理。按照誰經營誰管理，誰受益誰負責的原則，督導網站平台特別是“飯圈”較為集中的網站平台，組建專門團隊加強日常研判，處置這些不良信息。建立粉絲社群管理機制，加強關鍵環節功能調整，同時對重點人、重點賬號進行分類施策。對封閉管理類社區論壇，加強版塊版主管理，對賬號實施分類管理。從這幾個方面對網絡平台進一步施加壓力，讓他們發揮作用。

三是綜合施策，力爭治本治源。結合開展的專項行動，我們也會進一步加強對“飯圈”群體行為模式和治理方式的深入研究，指導相關網站平台製定社區規則，規範粉絲群體網絡行為，盡量從本源上解決問題，引導青少年理性追星。同時“飯圈”亂像也是綜合現象，以剛才記者朋友提到的《青春有你3》為例，既涉及到粉絲無底線追星問題，也涉及到平台縱容的問題，還涉及到商家的不良行為問題，因為刷牛奶揭開蓋以後裡面有二維碼，要想投票就得去買，誰能喝那麼多，想多投票那牛奶就浪費掉了，所以也包括商家的問題。

因此，治理這個問題需要綜合施策，需要各方面形成合力共同治理。當然我們對網站平台會提出更多要求，也希望網站平台和這些明星經紀團隊、粉絲後援會加強聯繫溝通，引導大家理性追星，盡量把這些問題從根源上消滅。主要是以上三個方面，如果廣大記者有更好建議請和我們聯繫，我們願意聽大家的意見，共同做好這項工作。謝謝。

2021-05-08 15:41:32

香港中評社記者提問（劉健攝）

香港中評社記者:

我們注意到，此次“清朗”系列專項行動中有一項專門針對PUSH彈窗新聞信息的突出問題。請問，這是基於怎樣的考慮？下一步將就此採取哪些整治措施？謝謝。

2021-05-08 15:53:01

盛榮華:

謝謝你的提問，這個問題請我們網絡傳播局局長謝登科同志回答。

2021-05-08 15:53:19

謝登科（徐想攝）

國家互聯網信息辦公室新聞發言人、網絡傳播局局長謝登科:

近年來，PUSH彈窗推送網絡新聞信息已經成為網絡傳播的一個十分重要通道，也是各類具有媒體屬性和輿論動員功能的移動應用程序的主要流量入口。一段時期以來，我們發現一些移動應用程序的運營者片面追求商業利益、追逐流量，在PUSH彈窗推送新聞信息上存在著無序、失序等亂象。有的違背法律法規，頻頻推送一些自媒體違規採編髮布的網絡新聞信息，歪曲解讀重大政策，誤導社會公眾，混淆視聽，製造雜音噪音；有的熱衷推送一些“標題黨”文章，傳播低俗、八卦和驚悚的信息，成為低質信息的“放大器”；有的不顧網民使用體驗，過多過濫推送，嚴重擾民；有的濫用個性化推薦方法和手段，我們用戶都有這樣的感受，一旦點擊關注了某一類信息，這種信息便開始無休無止地向你推送，從而很大程度上加劇了信息繭房。對此，廣大網民反映十分強烈。

“民有所呼、我有所應”。針對PUSH彈窗推送新聞信息中存在的稿源失序、內容失當、價值失範、過度推送等一系列的突出問題，我辦經研究決定對這個問題進行專項整治、靶向施策和標本兼治。下一步，將著重從三個方面入手，切實規範PUSH彈窗推送新聞信息秩序的問題。

第一個措施，強化源頭把控，嚴禁推送違規內容。我們將督促指導各類具有媒體屬性和輿論動員功能的移動應用程序，嚴格依法依規運營，嚴禁PUSH彈窗推送一些自媒體違規採編髮布的網絡新聞信息。與此同時，我們將同步對常態化違規採編髮布新聞信息的公眾賬號開展分類整治。我們接下來將會同財經主管部門，首先對社會反映強烈、造謠傳謠、敲詐勒索的財經類“自媒體”賬號進行專項整治，切實規範網上財經信息傳播秩序。

第二個措施，強化導向管理，嚴禁推送各類低俗庸俗媚俗等劣質信息。我們將督促移動應用程序運營者進一步建立健全內控規則和製度，加強PUSH彈窗推送新聞信息的把關，主動有效地過濾掉各類有害內容、不良內容，推動移動應用程序真正成為優質新聞信息的連接器和放大器。

第三個措施，強化有序運營，嚴禁過度推送擾民。我們將督導移動應用程序運營者把網民體驗和社會效益放在優先位置，優化彈窗運營規則，科學地確定彈窗推送頻次，避免過度推送給網民造成信息過載，從而乾擾正常傳播秩序。與此同時，還將通過一系列措施進一步規範個性化推薦在PUSH彈窗推送中的有序應用，不斷提升信息供給豐富性、多樣性。

這次專項整治將堅持問題導向和效果導向，先給予移動應用程序運營者一定的整改期、自查期，自查整改結束後，網信部門將進行驗收，對落實整改要求不力的移動應用程序，將依法依規採取包括暫停提供相關服務和罰款等在內的處置處罰。

我們每一次整治都離不開廣大網民的支持，歡迎廣大網友積極給我們提供PUSH彈窗推送新聞信息中的違法違規問題的線索，與我們一道打贏這場網絡生態整治和網絡傳播秩序整治領域的“人民戰爭”。我們將以此次整治為契機，進一步規範新聞信息傳播秩序，營造天朗氣清的網絡空間。

我就回答這麼多。謝謝。

2021-05-08 15:53:34

中國日報記者提問（劉健攝）

中國日報記者:

請您介紹一下廣大網民可以通過哪些途徑和方法參與到這次“清朗”系列行動中，怎樣維護自己的網絡權益？謝謝。

2021-05-08 15:53:39

盛榮華:

謝謝你的提問，這個問題我來回答。專項行動效果好，網絡空間就更加清朗，廣大網民是直接受益者，也是參與者。這次專項行動要取得預期的效果，離不開社會力量的參與，廣大網民的參與。我們鼓勵廣大網民積極參與到“清朗”行動中來，幫助我們發現和處置在網絡空間傳播的各類有害信息。群眾參與能夠推動形成齊抓共管、群策群力的工作格局。廣大網民如何參與呢？主要是兩個途徑：

一是積極開展舉報。廣大網民發現網上的違法違規信息和行為，特別是這次專項行動當中八個方面的重點內容，可以進行舉報。各網站平台都設有舉報入口，特別是頭部網站平台都有舉報專區，可以通過這裡進行舉報。國家網信辦有12377熱線，可以舉報問題。再一個渠道，中國網信網是國家網信辦官網，有“主任信箱”專區，可以通過這個渠道反映問題。“主任信箱”一年收到網民各種各樣的舉報問題、意見建議的數量非常大。這三個渠道都可以舉報，歡迎廣大網民開展網絡舉報。

二是積極建言獻策。不僅僅局限於對“清朗”專項行動中的重點內容，發現問題進行舉報，也可以對管網治網的工作提出一些好的意見建議，幫助我們改進管理方式，豐富管理手段，提升管理水平。我就講這些，謝謝。

2021-05-08 15:53:54

壽小麗:

大家可以記住國家網信辦12377網站，通過網站舉報並建言獻策。繼續提問。

2021-05-08 15:54:13

中央廣播電視總台央廣記者提問（劉健攝）

中央廣播電視總台央廣記者:

一段時間以來，一些人打著“反思”“解密”這些旗號，在網上散佈歷史虛無主義信息。請問，網信辦如何對這種現象採取行動？謝謝。

2021-05-08 16:07:27

盛榮華:

謝謝你的提問。你剛才提的問題屬於網絡輿情管理局的職責範圍，請我們網絡輿情管理局局長文友華同志來回答。

2021-05-08 16:07:48

文友華（徐想攝）

國家互聯網信息辦公室網絡輿情管理局局長文友華:

一段時間以來，一些人打著所謂“反思”“解密”的旗號在互聯網上散佈歷史虛無主義有害信息，嚴重污染了網絡環境，網民對此反映集中。歷史虛無主義本質要害就是企圖從根本上否定馬克思主義的指導地位，否定中國走向社會主義的歷史必然性，否定中國共產黨的領導。今年是建黨100週年，全黨正在開展黨史學習教育。習近平總書記強調要樹立正確的黨史觀，指出“如果歷史觀錯誤，不僅達不到學習教育的目的，反倒會南轅北轍、走入誤區”。所以，我們必須旗幟鮮明地反對歷史虛無主義。因此，國家網信辦組織開展了“清朗·整治網上歷史虛無主義”專項行動，大力清理有害信息。專項行動開展以來，我們已依法依規處置“歷史論壇”“歷史連連看”等一大批散佈歷史虛無主義有害信息的違法違規賬號，督促指導各網站平台自查自清違法違規信息200多萬條。

下一步，我們將繼續加大深入排查和全面清理力度，對問題性質嚴重的網站平台依法依規進行嚴懲。剛才盛主任介紹了，我們還可以通過國家網信辦和各地網信辦，以及網站平台等舉報渠道，對於歷史虛無主義有害信息進行舉報。

謝謝。

2021-05-08 16:08:36

中國新聞社記者提問（劉健攝）

中國新聞社記者:

網絡平台在營造良好網絡環境方面起到越來越重要的作用，專項行動中如何充分調動網絡平台的積極性？如何壓實網絡平台責任？謝謝。

2021-05-08 16:09:24

盛榮華:

管網治網要多方參與、多策並舉，各負各的責、各盡各的責，這裡包括監管部門的管理責任、網民的監督責任，更重要的要壓實網上平台的主體責任。現在這些問題都是通過網站平台呈現出來，如果很好地履行了主體責任，那麼各網站平台企業就會加大投入、加大技術保障，加強責任感和事業心，可以防止和及時治理，糾正問題發生，所以網站平台的主體責任尤為重要。這個問題請法治局局長華清同志回答。

2021-05-08 16:09:58

華清（徐想攝）

國家互聯網信息辦公室網絡法治局局長華清:

我來回答您的提問。網站平台是網絡信息內容的交流傳播渠道，網站平台把關嚴不嚴，作用發揮得怎麼樣、好不好，對於這次專項行動能否取得實際效果，確實起著至關重要的作用。我們將通過“四個強化”充分調動網站平台的積極性，進一步壓實網站平台的主體責任。

第一，強化響應落實。在專項行動啟動的時候，我們將廣泛動員網站平台積極響應、主動作為，結合平台自身特點制定有針對性的落實方案，以公告的形式對外發布，接受社會和廣大網民的監督。

第二，強化自查自糾。我們將圍繞專項行動工作安排和整治重點，指導網站平台深入開展自查自糾，針對容易出現問題的重點頁面、重點環節、重點賬號加強巡查監看，主動清理有害信息，加大違法賬號的處置力度，對行為惡劣的賬號註冊主體納入管理黑名單，同時階段性公佈自查自糾進展情況和取得的成效。

第三，強化執法震懾。專項行動期間，我們將進一步加大執法力度，對那些主動推送不良信息、有意縱容違法違規行為的網站平台依法進行處罰，不斷加大懲處力度，並向社會公開曝光。通過以罰促管、以案促改，倒逼網站平台發現問題、查找漏洞、加強管理。

第四，強化總結提升。我們將指導網站平台及時梳理總結專項行動中發現的問題和不足，從風險防範、內容管理、賬號管理、技術研發、隊伍建設、建章立制等各個方面不斷積累經驗，探索規律，將行之有效的措施常態化、制度化。謝謝。

2021-05-08 16:10:22

盛榮華:

剛才華清同志介紹的情況比較全面，我在他說的基礎上再補充介紹幾句。

為了壓緊壓實網站平台的主體責任，去年以來進一步強化了幾項工作機制。對違法違規的平台企業，包括賬號，特別是平台，一是強化了約談機制，對存在的違法違規信息，問題性質比較嚴重的，約談平台主要負責人。出現一次約談一次，出現兩次約談兩次。

二是處罰機制，特別是經濟處罰機制。去年下半年開始大大提高了經濟罰款的工作力度，按照《網絡安全法》和《互聯網新聞信息服務管理規定》，對性質比較嚴重的頂格處罰，但現在頂格處罰的額度還比較低，但我們充分運用法律規定，出現一次頂格處罰一次，出現兩次頂格處罰兩次。有的頭部平台，一個星期內就被頂格處罰五六次，這是過去沒有過的，力度沒有這麼大。這起到了很好的懲戒和教育的效果。

三是通報工作機制。通報有兩個方面：內部通報、面向社會公開通報。我們有月度、季度網絡信息管理工作例會，例會上把這個月、這個季度的違法違規行為，處罰的案件跟大家通報。既通報到網站平臺本身，也通報主管部門，這是內部通報。面向社會公開通報，就在網站平台公開曝光。還有一個工作機制，對性質特別嚴重、惡劣的，要進行停止新註冊用戶、暫停內容更新。通過這樣一些工作措施，目的就是要強化網站平台在內容管理方面，在網站管理方面的主體責任，把主體責任壓實到平台。我就補充介紹這些。

2021-05-08 16:13:02