歐盟新規要求網絡服務商一小時內刪除恐怖主義相關內容
歐洲議會昨天批准了一項關於恐怖分子內容刪除的新法律,為一小時刪除內容成為整個歐盟的法律標準鋪平了道路。該條例”針對網上傳播的恐怖主義內容”將在歐盟官方公報公佈後不久生效,並在12個月後開始適用。
新的製度意味著為該地區用戶提供服務的供應商必須在收到成員國當局發出的刪除恐怖主義內容的通知後一小時內採取行動,否則就要解釋為什麼他們無法這樣做。教育、研究、藝術和新聞工作是例外,立法者的目的是針對在社交媒體網站等網絡平台上傳播的恐怖主義宣傳。
在這一制度下,他們希望迅速刪除的內容類型包括:煽動、慫恿或助長恐怖主義犯罪的材料;為這種犯罪提供指導;或慫恿人們參加恐怖主義團體。在網上發布的材料,如果為如何製造和使用爆炸物、火器或其他用於恐怖目的的武器提供指導,也在範圍之內。
然而,人們對網上言論自由的影響表示關切,因為這種規則會推動平台使用內容過濾器來縮小其監管風險,因為這樣做刪除所需的周轉時間才可以很短。雖然法律沒有規定平台有監控或過濾內容的一般義務,但操作上服務商無論用何種手段都必須採取措施防止相關內容傳播。而隨之而來的是不合理的、扼殺言論的質疑。
另一個值得關注的問題是,法律對恐怖主義內容是如何定義的–民權組織警告說,歐洲的專制政府(這種情況被認為有抬頭跡象)可能會試圖利用法律來對付該地區其他地方的批評者。
不過,該法律包括透明度義務–意味著供應商必須每年公開報告有關內容識別和刪除行動的信息。
在製裁方面,成員國負責通過處罰規則,但該法規規定,對屢次不遵守規定的最高罰款額度為全球年營業額的4%。歐盟立法者早在2018年就提出了新的規則,當時人們對ISIS內容在網上的傳播高度關注。
同年3月,各平台被要求遵守一個非正式的一小時刪除規則。但在幾個月內,委員會提出了一個更廣泛的建議,即旨在”防止在線傳播恐怖主義內容”的法規。
在關於該提案的談判中,歐洲議會和成員國(通過理事會)對條款進行了調整–例如,前者推動了一項條款,要求主管當局在發出第一個刪除內容的命令之前,提前一段時間與從未收到過刪除令的公司聯繫,向他們提供有關程序和截止日期的信息,這樣他們就不會完全陷入困境。不過,對小型內容提供商的影響仍然是批評者的擔憂。
歐洲理事會於3月通過了其最終立場,議會昨天的批准結束了共同立法過程。
歐洲議會議員Patryk JAKI在一份聲明中評論說。”恐怖分子在互聯網上招募、分享宣傳和協調攻擊。今天,我們已經建立了有效的機制,允許成員國在最多一小時內刪除歐盟各地的恐怖主義內容。我堅信,我們所取得的是一個良好的結果,它平衡了安全和互聯網上的言論和表達自由,保護了歐盟每個公民的合法內容和信息獲取,同時通過國家間的合作和信任打擊恐怖主義”。