外賣平台正處於風口浪尖。在“五一”勞動節前，北京市人社局勞動關係處副處長王林拜師外賣小哥，​​體驗了一天送外賣。結果，他送單12小時只賺了41元，不由感嘆錢太不好掙。去年以來，騎手處境和平台壟斷問題引發社會強烈關注，美團與餓了麼也多次就此回應。

商家騎手苦外賣平台久矣

4月29日，兩家平台再次作出回應，承認所做不足，承諾將傾聽、改進。不過據一線騎手對《財經》記者反映，目前尚未感受到政策變化。

更為嚴重的是外賣平台涉嫌壟斷的問題。

就在三天前的4月26日，國家市場監管總局公佈，根據舉報，正在依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。監管機構稱美團涉及迫使商家選擇其平台作為獨家銷售渠道。市場監管總局並未提供有關調查時間表等進一步信息。

一名反壟斷領域的律師預計，美團在罰款的點數上大約與阿里巴巴的4%差不多，但由於美團營收基數小，最終罰款額應該不會超過阿里的罰款額。《財經》記者隨機採訪多個餐飲商家，有少數聽聞“五一”假期之後外賣平台將調整政策，但尚不知道具體內容。

債券評級機構穆迪表示，如果調查結果證實美團涉及不正當競爭行為，將會對該公司具有負面信用影響。因為任何潛在的罰款和整改措施均可能會減緩美團的收入增長、提高其運營成本。不過，4月27日美團完成配售股份募資約70億美元後，公司的淨現金狀態和得到改善的資本結構將可在一定程度上緩解風險。

01 

外賣平台說在努力，騎手沒有感受到

美團方面表示，已經啟動了“同舟計劃”，在工作有保障、體驗有提升、職業有發展、生活有關懷幾個方向幫助騎手。“當然，我們知道這些還不夠，還會繼續努力提升騎手體驗。”美團相關負責人說。

據了解，春節以來，美團舉辦了22場懇談會，傾聽騎手聲音，目前有19條騎手建議已進入改善流程。

例如，有騎手反饋一些訂單需要跨過高架橋和河流，會導致實際取餐距離更遠、配送難度更大、配送時間不足。對此，美團技術團隊已採集了全國主要城市的高架橋、河流等天然屏障信息，並在路徑規劃中接入，提供更符合實際情況的配送時間預測。“騎手體驗與生態建設是我們當前工作的重中之重，今年春節以來，全國有120名騎手成為產品體驗官。”上述負責人說。

今年“五一”，美團外賣將開啟“袋鼠寶貝”家庭騎手申訴快速響應綠色通道，對騎手因照顧子女等原因造成的超時、差評訂單進行快速申訴審核，讓騎手免除因特殊原因受到處罰；另一方面，將根據騎手實際情況提供靈活的排班，同時在每月的固定休息時間外，額外再給“袋鼠寶貝”家長提供一天假期，且不會影響騎手滿勤獎的發放。

同一日，餓了麼亦回應稱，對於騎手群體的體驗問題，餓了麼正誠懇傾聽，今年將繼續加碼投入，擴大騎手群體保障範圍與力度。

目前，餓了麼已逐步取消了對於騎手的逐單處罰，並改為一定時間週期的率值考核，引導騎手注意安全、不過度追求時效。餓了麼方面解釋，所謂逐單處罰就是過去騎手有一單出現問題，就有可能受到處罰，目前基本改為按月度等進行考核。

此外，餓了麼還針對配送異常場景，如電梯擁堵、聯繫不上顧客等情況進行彈性加時。騎手申訴快速通路將提供7*24小時服務，幫助騎手更快解決問題，處理各種異常糾紛。今年，餓了麼還將舉辦70場線下座談會，聆聽全國各地騎手聲音。

“我們已提高了’藍騎手關愛金’支付額度，可以分擔一般保險無法覆蓋到的場景，如家庭突發困難幫扶、子女助學助困、意外事故撫恤等，針對極端天氣等特殊情況的關懷物資發放也將得到增加。”餓了麼相關負責人說。

一名杭州的餓了麼騎手對《財經》記者表示，目前還沒有感受到任何新的政策變化，收入也沒有明顯提升，甚至被站點要求4月不得離職，否則扣發春節期間的獎金。不過，他並不認為北京副處長王林的體驗具有很高的代表性。“可能他（王林）第一送外賣不熟練，送12小時掙41元的，我見都沒見過。我一般送12小時能掙三四百元。”這名騎手說。

美團截至2020年末的交易用戶數為5.11億人，同比增13.3%，活躍商家為680家，共有400萬名外賣騎手。而據餓了麼2020年4月發布的《2020餓了麼藍騎手調研報告》，餓了麼的騎手總數為300萬。

雖然營收和騎手總數低於美團，不過據智研諮詢2020年發布的一份研究，自2019年以來，餓了麼的日均啟動次數和人均啟動次數在快速追趕美團的日均啟動次數和人均啟動次數。2020年第二季度美團的日均啟動次數是5873萬次，餓了麼是5831萬次，美團的人均啟動次數是26.6次，餓了麼是33.9次。

02 

美團和餓了麼因“二選一”早已互賠數次

除了騎手的問題，近年來，餐飲商家對外賣平台的利益衝突越來越明顯，怨聲載道。4月26日，市場監管總局網站公佈，該局根據舉報，依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。

當天，美團通過微博確認這一消息：“美團接到國家市場監管總局通知，依法對美團涉嫌壟斷行為立案調查。公司將積極配合監管部門調查，進一步提升業務合規管理水平，保障用戶以及各方主體合法權益，促進行業長期健康發展，切實履行社會責任。目前公司各項業務正常運行。”

長期以來，外賣平台雖然沒有明確要求商家“二選一”，但是商家都了解，只有和其中一個平台簽獨家合作，扣點才會低一些，如果是非獨家的合作，扣點上升約5%。如果扣點過高，即便兩個平台上的生意都不錯，但留不下利潤，等於在給外賣平台打工，因此不少商家最終會選擇一個平台獨家合作。

海口一家海鮮餐廳的老闆對《財經》記者說：“在美團申請開店的時候，它不會直說二選一，但是做久了，就摸到門道了。如果同時在餓了麼開店，美團上的流量就會變少。美團的經理也會跟我們說簽獨家的曝光好。”

《財經》記者隨機採訪了多個城市的不同餐飲商家，並未發現外賣平台對合作方式和抽佣政策的統一調整，少數商家聽聞“五一”假期之後平台將宣布新政策。

北京一家黃燜雞排骨店前不久入駐美團，準備在五一之後入駐餓了麼。他從美團經理處得到消息，五一之後部分政策會有調整，不過尚不清楚具體內容。

武漢一家螺螄粉店同時入駐了餓了麼和美團。入駐前，美團業務經理告知，選擇單平台抽成會更低。如果單上美團，扣點在16-18%左右，而兩個平台都上則是23-25%。她近日收到美團的通知，最近抽佣將會調整。

成都一家迷你干鍋點的老闆表示，一開始他在美團和餓了麼都開了店，大半年之後，他退出餓了麼，留在美團。他曾經在2020年底說：“如果做獨家，美團扣點16%；非獨家，美團要扣21%。”4個月過去，他表示，目前美團的非獨家扣點已經下調至16 %，而餓了麼的扣點從17%上調至18%。

成都的一家剁椒拌飯加盟店在2020年入駐美團，與美團曾簽署獨家協議，抽成會比入駐兩家平台低。眼下堂食不景氣，店員表示“只有靠走量，哪怕1塊錢、5毛錢的利潤，也得做”。

連鎖餐飲品牌嘉和一品2012年在餓了麼和美團兩個平台上線。在2021年初，該公司董事長劉京京接受《財經》等媒體採訪時表示，外賣佔比從疫情以來持續加大，平均達到了40%，有些店面更高；另一方面，餐飲店收到外賣平台扣點壓力的一直在上升。“作為品牌餐飲企業，一開始入駐外賣平台是零佣金，平台還給一些補貼，當時是品牌餐飲給平台引流。現在扣點已經達到15-18%，有些城市的小店甚至高達25%。外賣平台的佣金，線下門店的租金，一共佔了成本的40%。餐廳的毛利率40%都達不到，所以這是不可持續的，希望外賣平台給予支持。”劉京京說。

她進一步表示，對於外賣平台來說，餐飲企業是內容製造者，沒有餐飲企業，就沒有平台。目前，環保、垃圾分類的成本都在上升，而菜品的價格卻不能輕易上漲，會引發企業的生存危機。“早期外賣平台的研發成本很高，現在它們獲得了高額利潤，希望能反哺餐飲企業。”

截至2020年年底，中國外賣總體單量達到了171億單，平均全國每人每年點外賣12單，外賣市場交易規模達8352億元。

據美團財報數據，美團2020財年餐飲外賣業務營收為663億元，同比增長24.5%，利潤為28億元，增長了100%。據阿里財報數據，包括餓了麼在內的本地消費者服務業務2020財年的營收規模為254億元，增長41%。

在市場監管總局宣布對美團立案調查之前，2021年4月中旬，江蘇省淮安市中級人民法院就美團不正當競爭行為作出判決，北京三快科技有限公司（美團）將向上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了麼）賠償35.2萬元。然而，這不是美團和餓了麼之間的第一起官司，近年來，雙方因為“二選一”問題已經相互賠款數次。

截至發稿，美團和餓了麼均沒有接受《財經》關於壟斷問題的採訪。

03 

隱性“二選一”究竟算不算壟斷？

一位研究企業反壟斷的律師對《財經》記者表示，2021年2月國務院反壟斷委員會出台了《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》，對“懲罰性二選一”行為和“激勵性二選一”行為分別做出了界定。

“懲罰性二選一”行為更容易排除、限制競爭，通過“只有跟我獨家，我才給你流量支持或者優惠政策”的激勵性措施，鼓勵商家與自己合作的情況，也是“二選一”行為，但要判斷某種“激勵性二選一”行為是否違法，執法上還需要考慮的多一些。

“鼓勵性措施的目的一般是鼓勵雙方有好的合作，你和我獨家，我給你一些資源，因此這種行為需要做實質判斷，去看是否有排除了競爭的效果。也要看是否涉及的商家比較多，是否會導致其他平台失去很多合作機會。如果有這樣的排除、限制競爭效果，也會被定義為違法行為。”該律師表示。

同時，還要考慮商家是否是自願達成這樣一種合作，“大餐飲品牌可能是自願、友好達成的，很多小店則不一定是自願、友好達成的，因此這也是執法中會考察的因素。 ”

值得注意的是，市場監管總局此前對阿里巴巴實施“二選一”壟斷行為的行政處罰中提及，商家往往傾向於在多個平台同時開設店鋪、銷售商品，因此簽訂“二選一”相關的協議並非出於自願，商家因違反合作協議要求被阿里處罰，正是證明了商家並非自願與平台開展“二選一”合作。

除了“二選一”行為之外，此前出現過的大數據殺熟也是一種涉嫌利用壟斷地位的行為。譬如消費者成為了某外賣平台的會員，有會員折扣券，但配送費、基礎費用反而更高，因為平台判斷出這位消費者有付費能力，所以給了這位消費者更差的條件。

這位律師表示，除了美團的案子，近日上海市場監督管理局還對上海一家專門從事英文餐飲外賣在線平台食派士(Sherpa’s)進行了反壟斷調查，再加上阿里之前的“前車之鑑”，美團肯定是需要有所收斂，如今被立案調查，這麼高調的立案肯定會有一個結果。

他表示，一般處罰額度按照上一年度營業額的1-10%來進行，此前阿里的罰款金額是4個點，因此美團可能在罰款的點數上與阿里差不多，但由於美團營收基數小，因此最終罰款額應該不會超過阿里的罰款額。

上海財經大學電子商務研究所執行所長崔麗麗告訴《財經》記者， 除了“二選一”問題，平台也存在強制在簽約商家的線下位置推廣和放置充電寶、利用市場優勢地位的情況。

“很多互聯網平台正在從業務層面學習相關的合規文件，以及在新業務推廣過程中註重合規性的研究，阿里巴巴受到處罰，對平台是有震懾效果的。”她說。

4月10日，國家市場監督管理總局宣布對阿里巴巴壟斷行為罰款182.28億元、命令其取消對商家“二選一”限制、加強內控合規管理，並且要連續向市場監管總局提交自查合規報告，終結了反壟斷法的無牙時期。半個月後，美團即被立案調查。穆迪方面認為，此次調查突顯了美團業務擴張計劃的相關執行風險。該執行風險和公司的投資需求都是其信用狀況的製約因素。

不過，美團已經有所準備。除了4月27日完成配售股份募得的70億美元，美團還發行30億美元可轉債，通過該可轉債和股份配售所募集資金將主要用於研發創新技術項目，從而支持公司的業務增長。

穆迪認為，美團配售股份展示出公司通過多元化的融資渠道支持投資級別信用狀況的決心。通過發行可轉債等方式募集的新資金將可增加公司應對較大投資需求和執行風險的財務緩衝空間。股本基礎增強也將支持美團未來兩三年的業務投資，從而使公司的收入來源更為多元化，並增強其競爭優勢。截至2020年12月31日，美團的淨現金為370億元。

文｜楊立贇馬霖朱戰緣

編輯｜餘樂