據路透社今日報導，美國參議院商務委員會預計將在下週批准《無盡前沿法案（Endless Frontier Act；EFA）》。該法案於2020年5月提出，計劃在五年內投資1000億美元，用於基礎和先進技術的科學研究。據路透社此前報導，美國國會參議院商務委員會於4月14日舉行《無盡前沿法案》聽證會。

美國民主黨議員舒默（Chuck Schumer）表示：“共和、民主兩黨一致認為，美國必須投資未來的技術，在競爭中戰勝中國。”他將推動這一“緊急開支”，以執行去年美國國防法案中的半導體製造條款。另一位提案人、共和黨眾議員邁克·加拉赫（Mike Gallagher）表示，美國在科技方面的優勢地位“正處於危險之中”。

該法案還要求美國商務部撥付約100億美元投資至少10個地方性科技中心，以建立供應鏈危機應對計劃。

一、千億美金用在哪？

《無盡前沿法案》由美國參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）、共和黨參議員托德·揚（Todd Young）等人發起。

▲EFA法案內容提煉（東吳證券研究所）

該法案代表著美國政府在聯邦資助下大力支持私營企業、大學在先進技術方面的研究工作。

▲EFA法案涉及十大科研領域（東吳證券研究所）

除千億美元外，美國政府還有其他資金投入科研。

今年2月，美國總統喬·拜登（Joe Biden）表示，全球半導體短缺已迫使美國汽車製造商和其他製造商減產，他將尋求370億美元的資金，通過立法促進美國芯片製造業的發展。

在拜登的2.3萬億美元基礎設施和就業法案之中，500億美元用於半導體製造和研究。

▲拜登2.3萬億美元基建法案主要內容（國信證券經濟研究所）

美國信息技術和創新基金會稱：“《無盡前沿法案》是一項明確的立法，旨在恢復美國在未來10個關鍵的先進技術行業的競爭力，如生物技術、清潔能源和半導體。”

二、《無盡前沿法案》由來

法案起名為“無盡前沿”，是為紀念美國科學家範內瓦·布什（Vannevar Bush）。

範內瓦·布什被稱為“信息時代的教父”，是模擬計算機的開創者，也是“曼哈頓計劃”等軍事研究計劃的領導者，對美國取得二戰勝利起到關鍵性作用。

1945年7月，範內瓦·布什給時任美國總統杜魯門提交了一份報告，報告名稱就叫《科學，無盡的前沿（Science,The Endless Frontier）》。

報告中有一句名言：“基礎研究就是技術進步的起搏器。”

結語：法案加劇中美科技競爭

自拜登上任以來，美國各智庫機構就紛紛為其出謀劃策，呼籲加大在科技領域的投資，並在多領域佈局競爭，中美科技之戰愈演愈烈。日前，美國商務部再次以所謂“國家安全”為由，將7家中國超級計算機實體列入“實體清單”。

美國發展技術無可厚非，但不必將中國當做假想敵。在國際科技戰趨勢下，中國科技企業挑戰和機遇並存。