究竟要期待一個什麼樣的世貿組織（WTO）改革方向和切實成果？WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉19日晚在博鰲亞洲論壇2021年年會“WTO改革：方向與挑戰”分論壇上給出了一系列方向。她表示，世界處於變化之中，WTO的規則改革要響應世界變化，為世界人民生活水平的提高和可持續發展作貢獻。

奧孔喬-伊韋阿拉表示，WTO改革要有包容性，不應把欠發達國家排除在外，要把低收入國家囊括進世界貿易的體系中。

與此同時，在疫情防控方面，奧孔喬-伊韋阿拉表示，WTO改革要盡量解決疫苗和醫療設備的出口限制問題，並擴大在全球的生產規模。

2月24日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦舉行的一場新聞發布會上表示，目前，WTO遇到了一些困難，中國支持WTO進行必要改革。

王受文表示，中國將會積極支持奧孔喬-伊韋阿拉博士履行總幹事職責，也希望她能夠迅速恢復WTO正常職能，包括今年要召開的第十二屆WTO部長級會議取得成功，比如就漁業談判能夠達成協議。

WTO改革：重建信任，應有可交付成果

奧孔喬-伊韋阿拉表示，在過去的30年，很多欠發達國家，尤其是非洲國家還被排除在國際供應鏈之外，並沒有享受到增長和收益，所以要把低收入國家也能夠囊括到世界貿易的體系中來。

“這是我們非常重要的一件事情，也是WTO改革的一個重要方向，我們不應該把這些國家排除在外，我們應該要有包容性。”她表示，目前WTO改革的困難在於，在全球化之中，發達國家和發展中國家之間缺乏信任。

“所以在進行改革當中我們必須要找到方法，先重建信任。”奧孔喬-伊韋阿拉說，WTO的職責就是關於規則，規則應該能跟上世界的變化，無論是數字化經濟還是電商，這都是未來潮流。

她說：“為了幫助大家重建信任，WTO應該起到作用，比如對於多邊談判，我們應該有一些切實可行的成果。這意味著我們要關註一些非常關鍵的、可交付的成果。”

奧孔喬-伊韋阿拉進一步指出，比如在今年的（第十二屆）部長級會議上，一旦可以確定幾個重要的議題，克服一些區域性差異，如成員方可以成功取得切實成果，大家之間的互信就能增強。

“我的建議是關注3、4個重點議題，然後取得重要性成果。”她說，“首先我們應該在醫療衛生產品貿易方面，得到一些切實可行的成果。”

其次，還有農業方面。她指出，同時，“對於那些對我們很重要的事情，比如說數字化經濟，我們需要推動討論。”

她坦言，雖然不能一下子取得很大的成果，但是也許能夠逐漸取得一些階段性成果。

據第一財經記者了解，第十二屆WTO部長級會議預計在11月30日-12月3日期間在日內瓦召開，目前各方正在就漁業、電子商務等問題進行會前談判，以期在部長級會議上拿出成果。

減少出口限制，促進疫苗流動

奧孔喬-伊韋阿拉在會議上說，疫情暴發，令全球貿易供應鏈受到了一些影響，應對其進行改進來解決疫情問題，應減少出口限制，促進醫療設備、疫苗等產品流動。

她舉例說，有大量疫苗生產集中在歐洲，如有貿易出口限制的話，這就不利於疫苗的全球流動。

“為了解決這些問題，WTO應該起到一個核心作用。在這方面WTO有很多的方法，比如盡量地解決在出口方面的限制，這是一個重要的方向。”她說，還要增加醫療產品和疫苗在全球的生產。

“當然WTO的成員都強調知識產權的問題，這樣疫苗的生產也會更加容易。”她表示，“這是WTO能夠起到貢獻作用的地方。”

奧孔喬-伊韋阿拉認為，必須要有一個貿易和公共衛生的框架來應對今天的挑戰，在此方面WTO也可以發揮作用。

此外，在爭端解決機制上訴機構方面，她此次表示，“希望與美國和其他國家就解決方案達成一致。”

王受文在前述記者會上則指出，在WTO爭端解決機制上訴機構癱瘓之後，中國和歐盟等其他成員一起努力建立了“多方臨時上訴仲裁安排”。中國作為一個成員，通過這些方面的努力，為WTO的權威性和有效性作出了自己的貢獻。

現在，WTO遇到了一些困難，需要改革，如單邊主義、貿易保護主義對WTO權威的衝擊，上訴機構陷入癱瘓，WTO談判步履維艱。

王受文介紹，對於WTO改革，中方公佈了立場文件，中國對WTO改革的具體建議也向WTO秘書處作了通報。

他強調，WTO改革首先是要恢復上訴機構的正常運行，同時，對農業方面的一些過度補貼，也需要通過改革來予以適當處理，“特別是一些發達國家，對農業方面的補貼可以說是巨大的，發展中國家也非常關心關於糧食公共安全儲備這方面的議題，我們認為這都應該是WTO改革優先關注的議題”。