人民銀行舉行2021年第一季度金融統計數據新聞發布會，調查統計司司長兼新聞發言人阮健弘、貨幣政策司司長孫國峰、宏觀審慎管理局局長李斌、金融市場司司長鄒瀾出席，發布解讀2021年第一季度金融統計數據，並回答了記者提問。人民銀行辦公廳副主任兼新聞發言人羅延楓主持新聞發布會。以下為文字實錄：

羅延楓：各位媒體朋友大家下午好！很高興今天再次在人民銀行新聞發布廳和大家見面，歡迎大家參加2021年第一季度金融數據發布會。

今年年初以來，我國經濟運行持續恢復，發展動力不斷增強，積極因素明顯增多。2021年一季度，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務院部署，堅持穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，把服務實體經濟放到更加突出的位置。進一步發揮好結構性貨幣政策工具的精準導向作用，使資金更多流向科技創新、綠色發展、小微企業等重點領域和薄弱環節。總體來看，當前流動性合理充裕，貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

2021年一季度金融統計數據如何？下一階段各項政策的著力點、發力點在哪裡？這些問題大家都非常關心，今天的發布會我們邀請了人民銀行新聞發言人、調查統計司司長阮健弘女士，發布解讀一季度金融統計數據。同時我們還邀請了貨幣政策司司長孫國峰先生、宏觀審慎局局長李斌先生、金融市場司司長鄒瀾先生一同回答大家的提問。

首先請阮健弘司長發布2021年一季度金融統計數據。

阮健弘：各位媒體朋友大家下午好！首先我向大家通報社會融資規模的情況。3月末社會融資規模的存量294.55萬億元，同比增長12.3%，增速比上年同期高0.8個百分點。一季度社會融資規模的累計增量10.24萬億元，比上年同期少增8730億元。3月份當月社會融資規模的增量是3.34萬億元，比上年同期少1.84萬億元。

我們再看貨幣供應量情況。3月末廣義貨幣M2的餘額是227.65萬億元，同比增長9.4%，增速比上月末和上年同期均低0.7個百分點。狹義貨幣M1的餘額是61.61萬億元，同比增長7.1%，增速比上月末低0.3個百分點，比上年同期高2.1個百分點。流通中貨幣M0餘額8.65萬億元，同比增長4.2%，一季度淨現金投放2229億元。

我們再看貸款的情況。3月末本外幣貸款餘額186.44萬億元，同比增長12.3%。人民幣貸款餘額是180.41萬億元，同比增長12.6%，增速比上年末和上年同期分別低0.3和0.1個百分點。一季度人民幣貸款新增是7.67萬億元，同比多增5741億元，外幣貸款餘額是9167億美元，同比增長12.8%，一季度外幣貸款增加495億美元，同比多增240億美元。

存款的情況。3月末本外幣的存款餘額是227.21萬億元，同比增長10.1%，人民幣的存款餘額是220.92萬億元，同比增長9.9%，增速比上月末低0.5個百分點，比上年同期高0.6個百分點。一季度人民幣存款增加8.35萬億元，同比多增2844億元。外幣存款餘額9568億美元，同比增長25%，一季度外幣存款增加675億美元，同比多增599億美元。

下面是銀行間市場成交和利率的情況。一季度銀行間人民幣市場以拆借、現券和回購方式合計成交298.41萬億元，日均成交4.97萬億元，日均成交同比增長3.5%。3月份同業拆借的加權平均利率是2.01%，比上月低0.05個百分點，比上年同期高0.61個百分點。質押式回購加權平均利率是2.01%，比上月低0.09個百分點，比上年同期高0.57個百分點。

下面是外匯儲備和匯率的情況。3月末國家外匯儲備餘額3.17萬億美元，3月末人民幣匯率為一美元兌6.5713元人民幣。

最後是跨境人民幣結算的情況。一季度以人民幣進行結算的跨境貨物貿易、服務貿易及其他經常項目對外直接投資、外商直接投資分別發生1.29萬億元、0.41萬億元、0.32萬億元、0.85萬億元。

以上通報的是今年一季度金融統計數據的基本情況。

羅延楓：謝謝阮司長，下面進入答問環節。

金融時報：一季度的社會融資規模增長都有哪些結構性的特點？

阮健弘：前面通報的是社融新增量是10.24萬億元，這個數量雖然少於上年同期，但仍然是季度增量的次高水平。從結構上來看，金融機構的信貸穩字當頭，資本市場的融資大幅度增加。債券市場在上年基數比較高的情況下少增長，總體上看社會融資規模的增長保持平穩。一是金融機構對實體經濟的信貸支持力度不減。一季度金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款增加7.91萬億元，比上年同期多增6589億元。二是未貼現的銀行承兌匯票同比多增，一季度未貼現的銀行承兌匯票增加3245億元，比上年同期多增2985億元。三是股票融資大幅度增長。一季度非金融企業的境內股票融資2467億元，比上年同期多1212億元，增長近一倍。另外企業債券融資逐步回歸，一季度企業債券淨融資8614億元，比上年同期少9178億元。但如果比2019年的話，僅比2019年的同期少636億元。主要受地方政府專項債的影響，政府債的淨融資同比少增較多。一季度政府債的淨融資是6584億元，比上年同期少9197億元。其中地方政府專項債淨融資2409億元，比上年同期少7715億元。另外信託貸款和委託貸款是淨減少，一季度委託貸款減少51億元，同比少減920億元。信託貸款減少3569億元，同比多減3439億元。

人民日報：今年以來我國貨幣政策一直強調堅持穩字當頭，請問從一季度的數據來看，貨幣政策是否實現了這個目標？另外我們注意到在貨幣政策委員會今年一季度的例會中，刪除了“急轉彎”這樣的表述，這應該如何理解？是不是意味著下面信貸面臨著結構優化和總量管理？另外貨幣政策在退出過程中會有哪些銜接配套的政策？

孫國峰：謝謝您的提問。今年以來貨幣政策穩字當頭，貨幣信貸保持合理增長。從總量看，3月末M2同比增長9.4%，社會融資規模同比增長12.3%，增速比上年同期高0.8個百分點。一季度金融機構新增貸款7.67萬億元，同比多增5741億元，對經濟恢復保持了穩固的支持力度，有力支持了經濟恢復、穩中加固、穩中向好，從全年看M2和社會融資規模增速同名義經濟增速是基本匹配的。從結構看，對特殊時期出台的政策分類施策、適時適度調整，1.8萬億元再貸款再貼現已於去年實施完畢，普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項直達貨幣政策工具按照國務院部署延續至2021年12月末，以促進“穩企業”、“保就業”。同時創新貨幣政策工具，對於科技創新、小微企業、綠色發展等需要長期支持的領域進一步加大政策支持力度。從利率看，2021年2月企業貸款利率為4.56%，較改革前的2019年7月下降0.76個百分點，創有統計以來最低水平。小微企業綜合融資成本穩中有降，有力支持了實體經濟。

下一步我們要堅持跨週期設計理念，兼顧當前和長遠，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度，做到小微企業綜合融資成本穩中有降，促進經濟平穩健康運行，推動經濟高質量發展。謝謝。

中國銀行保險報：請問去年金融業對實體經濟讓利1.5萬億元，有效支持了實體經濟的發展。請問從金融數據上能否看出金融機構在支持實體經濟和防範自身風險方面取得了平衡呢？

阮健弘：去年金融系統在做實讓利和加大對實體經濟支持的同時，加強自身的風險防控能力，在這方面也取得了一定的進步。一方面2020年商業銀行的盈利是下降了2.7%，這是2003年以來的首次負增長。這主要是因為商業銀行通過降低利率等方式向實體進行了更多的讓利，2020年末商業銀行的淨息差比上年末下降了10個基點。另一方面，去年下半年以來單位貸款的逾期金額和逾期率實現了雙降，人民銀行建設的國家金融基礎數據庫採集的單位貸款逐筆數據顯示，今年2月末單位貸款的逾期金額較上年8月末下降了1.8%，逾期率較上年的8月末下降了0.25個百分點。

從結構上看，一是以製造業為代表的八類行業受益較好，逾期金額出現了下降。2月末製造業和信息技術服務業的逾期貸款金額較上年的8月末分別下降了13.4%和8.8%。二是包括民營企業在內的各類所有製企業均獲得良好的流動性支持，單位貸款的逾期金額減少，同時逾期率回落。2月末私人控股企業貸款的逾期率較上年8月末下降了0.42個百分點。三是戶均逾期的金額變小，金融風險的集中度下降。2月末單位貸款的戶均逾期金額較上年8月末減少了141萬元，單筆逾期的平均金額較上年8月末下降了31萬元。

第一財經日報：近期，《系統重要性銀行附加監管規定（試行）（徵求意見稿）》出爐。這一監管要求對銀行業的資金壓力有多大？

李斌：謝謝記者朋友的提問，我來回答一下這個問題。4月2日，人民銀行就《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》向全社會公開徵求意見，這個規定是對《關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見》的落實，也是《系統重要性銀行評估辦法》的配套規定，是完善系統重要性銀行監管、健全宏觀審慎政策框架走出的重要一步。這個規定從附加監管指標體系、恢復與處置計劃、審慎監管措施等方面對系統重要性銀行提出附加監管要求，既考慮了系統重要性銀行監管的國際慣例，也結合了我國銀行業的特點和實際監管需要，是系統重要性銀行附加監管的一般性框架。

總的來看，《附加監管規定》有利於系統重要性銀行保持充足的資本實力和損失吸收能力。目前第一組到第五組系統重要性銀行附加資本要求初步設定的是0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%，五組之間過渡比較平滑，整體水平與國際要求也是適應的。我們做了科學認真的測算，相對於我國銀行業目前實際資本水平壓力不大。如果銀行同時被認定為我國的系統重要性銀行和全球的系統重要性銀行，那麼附加監管要求也不會疊加，採用二者孰高原則確定，不會額外增加銀行的負擔。從附加監管規定公開徵求意見後的輿情反饋來看，輿論反映、市場反映總體積極正面，大家認為監管規定力度合乎預期，入選系統重要性銀行的整體資本補充壓力不大。

彭博社：目前有報導稱銀行接到了央行的通知要控制今年總體的信貸增速，保持今年新增貸款額不超過去年。我想請問是不是有這麼一個要求？另外就是央行的政策是不是已經從穩字轉為控制槓桿上升和防風險為主？

孫國峰：謝謝您的提問。今年以來金融機構信貸對實體經濟支持力度穩固，總量方面金融機構貸款平穩合理增長，有效滿足了實體經濟貸款的需求。一季度金融機構新增貸款7.67萬億元，在上年高基數的基礎上多增了5741億元，金融機構信貸投放節奏把握適度，保持了支持實體經濟的連續性、穩定性、可持續性，提高了服務高質量發展的後勁。

結構方面信貸結構繼續優化，金融機構加大對普惠小微企業、製造業中長期貸款的支持，2月末普惠小微貸款、製造業中長期貸款餘額同比增速分別達到35.5%和38.8% 。我們還在研究碳減排支持工具，鼓勵金融機構加大對碳減排重點領域的信貸支持。人民銀行將搞好跨週期政策設計，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，把握好政策時度效，保持流動性合理充裕，保持貨幣信貸合理增長，引導機構增強支持實體經濟的連續性、穩定性、可持續性，平衡好穩增長和防風險的關係，為經濟高質量發展提供適宜的貨幣金融環境。

澎湃新聞：部分的熱點城市出現了房價過快上漲以及經營貸流入房地產市場的問題，下一步央行打算採取哪些措施加強貸後的資金監管？以及會出台哪些措施來助力穩定樓市？

鄒瀾：謝謝您的提問。近年來經營性貸款在滿足小微企業的臨時的周轉性資金需求，提升企業持續運營能力方面發揮了積極作用，為做好“六穩”工作，落實“六保”任務提供了有力支持。但是在部分房價上漲預期較強、炒作氛圍較濃的熱點城市，也出現了騙取銀行經營貸實際用於購房的現象，甚至有些還涉及有組織的違法活動。如果不能及時得到遏制，不僅會影響房地產調控政策的實施效果，而且會擠占支持實體經濟特別是小微企業發展的信貸資源。

前一段時間大家也注意到了在深圳、廣州、上海、北京等地方，金融監管部門已經要求銀行對這個問題進行了自查，個別城市還在一定範圍組織了監管檢查，初步已經摸清了典型案例的典型做法和關鍵的違法環節。在這個基礎之上3月26日銀保監會、住建部、人民銀行三部委聯合發布了《關於防止經營貸違規流入房地產的通知》，從加強信貸管理、銀行內部管理、中介機構管理等方面提出了進一步的明確要求，根據這個文件，有關地方正在組織、準備進行監管核查。《通知》還特別提出各地要暢通違規問題投訴舉報路徑，聯合排查違規線索。大家也注意到了前一陣深圳市收到相關的舉報，深圳市的七部門聯合對外發布了通告，對舉報提及的線索要進行進一步深入的聯合調查。我們認為這種調查是非常有必要的，我們也會持續地跟踪和關注相關調查的進展和最後的處理情況。

在解決這一問題的過程中，我們也希望商業銀行不要因為這一問題影響到對小微企業的金融服務質量。對於經過必要的、正常的核查程序，確實是因為違法違規活動和銀行工作人員無法立即識別的問題，應該也是在我們銀行的基層員工和基層行的盡職免責範圍之內。對於發現的這些因為作假騙取貸款的，需要依法依合同追回貸款。當然，當然涉及到購房人由於是受不法機構和人員的蠱惑、欺騙，通過作假的行為獲得了貸款被銀行追回造成損失的，我想是可以向相關部門、法院主張自己的權利。

美國國際市場新聞社：最近我們看到企業貸款的增長還是比較快的，但是相對而言企業存款的增長比較慢，我想問一下主要原因是什麼？是不是需要從政策上進行一些應對呢？

阮健弘：存款方面是基數問題。去年這個時候一季度因為受疫情的影響，企業的投資和生產都受到了很大的影響。所以企業當時的存款基數比較高。從貸款這方面我們關注到金融機構的資金運用安排同比發生了一些變化。銀行對債券投資一季度增加了8455億元，但是同比少增7730億元。對股權和其他投資增加5134億元，同比少增5650億元。貸款一季度新增7.67萬億元，比上年同期多增了5741億元，這樣來看金融機構在資金運用安排上，貸款的運用明顯的增加了很多安排，債券和其他投資的運用少安排，所以可以看到企業的存款跟貸款相互之間的增速有一定的不同。

證券時報：前不久央行召開的信貸結構調整優化的座談會上提出要因地制宜地增加對經濟困難省份的信貸投放，請問央行下一步有什麼相關舉措？以及如何平衡對經濟困難省份信用風險防控和增加信貸方面的關係？

鄒瀾：我們知道新發展理念強調協調發展，這對金融支持區域協調和金融資源優化配置提出了更高的要求。近些年來人民銀行有序的推進金融供給側結構性改革，不斷提升區域協調發展的金融服務質效。對於您提出的問題，我們也有幾點初步的考慮。

一是要加大資金供給。根據地區的實際情況明確支持的舉措，指導各類金融機構在有效管控風險的前提下增加調查分析，通過區分考核指標、經濟資本、內部資金轉移價格等針對性措施合理增加對貸款和社融增長緩慢省份的信貸投入，促進其增速逐步回歸正常，鼓勵全國性銀行發揮自身規模和管理優勢，從這些省份風險較低的好企業、好項目入手，加大信貸投放。

二是強化政策支持，多措並舉促進區域間金融供給協調發展。人民銀行將會同有關金融管理部門通過貨幣政策和監管政策，引導金融機構加大對經濟困難省份的融資支持力度，督促政策性銀行發揮信貸支持“排頭兵”作用，積極支持補好區域融資短板，引導全國性銀行通過“三農”事業部等機制，對有關地區的支柱產業給予及時有序的支持，調動地方法人銀行積極性，落實落細已出台的支持措施，引導其更好服務當地實體經濟。

三是發揮工作合力，統籌平衡好防風險和穩信貸。在優化信貸結構的過程中，金融機構要堅持市場化、法治化的原則，統籌好信貸投放、利潤增長、不良貸款增加等因素，自主審慎審貸。同時要加強同地方政府部門的溝通交流，配合地方政府依法有序推動社會信用體系建設，完善失信約束機制，營造守法守信的社會環境、良好的區域營商環境，以及金融生態環境，充分發揮幾家抬合力，在有效防範風險的前提下，推動當地信貸支持落地。

上海證券報：請介紹一下疫情以來我國宏觀槓桿率的變化，如何看待這個變化和走勢？

阮健弘：受新冠疫情的影響，去年我國的宏觀槓桿率出現了階段性的上升。2020年我國的宏觀槓桿率是279.4%，比2019年上升了23.5個百分點。分部門來看，居民、政府和企業三個部門的槓桿率分別是72.5%、45.7%和161.2%，這三個部門槓桿率分別比2019年上升了7.4、7.1和9.1個百分點，應該看到疫情期間宏觀槓桿率的上升,是逆週期的政策支持疫情防控和國民經濟恢復的體現，相關政策在有效推進復工復產、支持實體經濟方面發揮了積極的作用。

我們觀察到去年二季度以來，隨著經濟運行不斷的恢復，經濟增速不斷的回升，我國的宏觀槓桿率上升的勢頭開始明顯的減緩，上升的幅度逐季收窄。2020年一、二、三三個季度宏觀槓桿率上升的幅度分別是14、7.2和3.9個百分點，到了第四季度就變為下降1.6個百分點。四季度宏觀槓桿率的下降表明實體經濟的活力已經有了極大的恢復，金融資金的使用效率在明顯提升。未來隨著經濟向常態回歸，內生增長動力的不斷增強以及穩健的貨幣政策精準靈活、合理適度，預計我國的宏觀槓桿率將繼續保持基本平穩。

中國證券報：我們看到一季度地方債發行規模有所降低，市場預計4月份地方債供給可能放量，後續貨幣政策操作將如何進行配合？另外4月是傳統的繳稅大月，市場比較擔憂財政繳稅與地方債供給等因素對流動性產生影響，央行如何看待今年4月的流動性？貨幣政策應該如何應對？

孫國峰：人民銀行一直高度關注財政因素對銀行體系流動性的影響，並將該因素納入央行流動性管理的整體框架，在貨幣政策操作中統一予以考慮。從今年來看，財政稅收以及國債、地方債發行兌付等因素對流動性的短期影響有所增大，為此人民銀行持續加強對財政因素的監測和預測，並通過公開市場操作等貨幣政策工具及時進行對沖，收到了較好效果。

今年以來，由於地方專項債額度下達時間較晚等原因，地方債的發行進度比前兩年慢一些，後續發行速度可能加快。同時4月份稅款入庫的規模也比較大，這兩方面的因素都會減少銀行體系流動性。但由於一季度末財政支出較多，可在一定程度上吸收其影響。人民銀行將按照穩健貨幣政策靈活精準、合理適度的要求，密切關注4月份財政收支和市場流動性供求變化，綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，對流動性進行精準調節，保持銀行體系流動性合理充裕，為政府債券發行提供適宜的流動性環境。

需要注意的是，判斷短期利率走勢首先要看政策利率是否發生變化，主要是央行公開市場7天逆回購操作利率，以及中期借貸便利利率是否變化，而不應過度關注公開市場操作數量和銀行體系流動性。公開市場操作數量會根據財政、現金等多種臨時性因素以及市場需求情況靈活調整，其變化並不完全反映市場利率走勢，也不代表央行政策利率變化趨勢。其次，在觀察市場利率時重點看DR007的加權平均利率水平以及其在一段時間之內的平均值，而不是個別機構的成交利率，或者受短期因素擾動的時點利率。

今年以來，人民銀行進一步提高貨幣政策操作的精準性和有效性，及時熨平春節前後現金投放、財政稅收、季末等多種短期波動因素，引導貨幣市場短期利率圍繞公開市場7天逆回購操作利率在合理區間運行，切實維護了市場流動性穩定。今後，人民銀行將繼續靈活開展操作，保持流動性合理充裕。對於一些短期因素的影響，市場不必過度關注。

新華社：支持小微企業的兩項直達貨幣政策工具已經延遲到今年年底，是否測算過這將影響多少小微企業？比如說涉及多少資金？對延期的金融機構風險曝露會不能造成影響？

孫國峰：2020年6月，根據國務院部署，人民銀行創設普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項直達貨幣政策工具。2020年12月，將兩項直達貨幣政策工具延續至2021年3月末。兩項直達工具的主要目標是解決普惠小微企業因受疫情影響出現的資金周轉困難問題，將貨幣政策操作與金融機構對小微企業提供的金融支持直接關聯，確保資金高效直達實體經濟，促進“穩企業”、“保就業”。兩項直達工具出台以來發揮了積極的撬動作用，取得了顯著成效。2020年至2021年2月末，人民銀行通過延期支持工具提供激勵資金96億元，支持地方法人銀行對普惠小微貸款延期本金9628億元，撬動全國銀行業金融機構累計辦理各類企業貸款本息延期8.4萬億元，通過信用貸款支持計劃提供優惠資金1686億元，支持地方法人銀行發放普惠小微企業信用貸款4765億元，撬動全國銀行業金融機構累計發放普惠小微企業信用貸款4.7萬億元。兩項直達貨幣政策工具對於幫助小微企業渡難關、保就業、保民生、穩住經濟基本盤發揮了重要作用。

新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來衝擊，對銀行信貸資產質量造成一定下行壓力，兩項直達工具的出台有效緩解了小微企業的資金周轉壓力，讓小微企業能夠生存下去，實際上是降低了不良貸款發生的概率和規模。人民銀行、銀保監會會同有關部門指導商業銀行開展壓力測試，積極制定疫情衝擊下不良貸款上升應對預案，支持、鼓勵商業銀行動態考慮形勢變化，採取前瞻性措施，合理運用財務資源，加大不良貸款損失準備計提力度及核銷處置力度，妥善應對疫情衝擊下未來不良貸款上升的風險，提高風險抵禦能力和服務實體經濟能力。

今年為更好發揮小微企業在穩就業中的重要作用，要對小微企業再幫扶一把，按照國務院部署，2021年3月，人民銀行在前期已將兩項直達工具延續實施至今年一季度的基礎上，進一步延長實施期限到今年年底。一是對2021年底前到期的普惠小微企業貸款由企業和銀行自主協商延期還本付息，並繼續對辦理貸款延期還本付息的地方法人銀行按規定給予激勵，激勵比例為貸款本金的1%。二是對符合條件的地方法人銀行發放小微企業信用貸款，繼續按本金的40%提供優惠資金支持。在政策落實過程中要求人民銀行分支機構和金融機構更加註重政策的精準性和直達性，保持對小微企業的金融支持力度不減，進一步加大對個體工商戶的支持力度。

CNBC：我有兩個問題，第一個問題是關於一季度的個人債務情況和去年有什麼不同？尤其是在收入比較低的群體。第二個問題是關於最近美國央行的貨幣政策對中國央行會有一些什麼影響？

阮健弘：我們測算去年末住戶部門的債務餘額是73.6萬億，同比增長14.6%。當中個人貸款餘額是63.2萬億，同比增長14.2%。個人債務增長的速度比較快，這與我國經濟發展階段、居民年齡結構、消費升級、城鎮化發展等因素密切相關。總體來看，個人貸款的增速還會保持較快的增長。3月末金融機構個人貸款餘額65.7萬億元，同比增長16.3%，增速與上月持平。比上年同期高2.6個百分點，一季度個人貸款增加2.6萬億元，同比多增1.4萬億元。從結構上看，比較突出的是一升一落，升的是個人經營貸款的增速回升，落的是個人住房貸款的增速回落。3月末個人住房貸款餘額同比增長14.5%，比上月和上年同期分別低0.2和1.4個百分點。個人經營貸款同比增長24.6%，比上年同期高11.5個百分點。

孫國峰：我回答一下第二個問題，我們也注意到，近期受到市場關於美國貨幣政策態勢預期的影響，全球金融市場特別是一些新興經濟體的金融市場出現了一些波動。與此同時，中國的金融市場運行平穩，人民幣匯率雙向浮動，中國的十年期國債收益率保持在3.2%附近，較前期還有所下降，表明我國跨境資本流動總體平衡，實施正常貨幣政策的作用持續顯現。去年2月到4月中國在應對疫情期間，貨幣政策力度比較大，隨著中國率先控制疫情、率先復工復產、率先恢復經濟，5月以後貨幣政策操作回歸了正常，既有力支持了疫情防控和經濟社會發展，又沒有“大水漫灌”。

下一步，我國的貨幣政策將以我為主，堅持正常貨幣政策，穩字當頭，保持定力，珍惜正常的貨幣政策空間，同時，密切關注國際經濟金融形勢變化，增強人民幣匯率彈性，以我為主開展國際宏觀政策協調，保持好宏觀政策的全球領先態勢。

財經：我有兩個問題，第一個問題是關於綠色金融的。據我了解目前央行相關的司局已經開始研究直達實體經濟的碳減排政策支持工具，我想問一下哪些工具可選擇性是比較大的？另外這個工具推出的時間表現在是否已經有了？第二個是關於數字人民幣的，現在數字人民幣試點範圍在不斷擴大，今年是否有望正式推出應用？

孫國峰：我回答第一個問題。黨的十九屆五中全會和去年年底的中央經濟工作會議提出要做好碳達峰、碳中和。今年的《政府工作報告》明確要求設立碳減排支持工具，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《政府工作報告》要求正在抓緊研究設立碳減排支持工具相關工作，爭取盡快推出。

碳減排支持工具是直達實體經濟的結構性貨幣政策工具，通過向符合條件的金融機構提供低成本資金，支持金融機構為具有顯著碳減排效益的重點項目提供優惠利率融資，這一工具正在設計過程當中，我可以介紹一下它的原則。它的原則就是市場化、透明化、國際化。市場化是指按照市場化原則設計激勵相容機制，激發金融機構積極性，主動向碳減排領域配置更多資源。透明化是指工具的機制、應用規則都是明確的，可操作、可計算、可驗證，政策具有精準性和直達性。國際化是指工具支持的碳減排領域和國際是接軌的。具體的工作內容請大家拭目以待。

李斌：我回答一下第二個問題。2019年底數字人民幣試點、測試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地及北京冬奧會場啟動。到2020年10月增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連六個試點測試地區。目前數字人民幣試點範圍有序擴大，應用場景逐步豐富，應用模式也是持續創新，系統運行總體穩定，初步驗證了數字人民幣在理論政策、技術和業務上的可行性和可靠性。數字人民幣試點測試堅持穩妥、安全、可控原則，以受邀白名單用戶小額交易為主，目前參與人數、參與筆數、淨兌換的金額總體上還是比較小的。試點過程中各方面對數字人民幣都有比較高的興趣，試點地區用戶的積極性比較高，試點場景現在覆蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等多個領域。下一階段我們將根據試點參與各方的反饋，不斷完善和優化數字人民幣技術、業務和政策方案，深入探索數字人民幣應用模式，強化數字人民幣通用性和普惠性，完善產品功能和應用性，提升系統的安全性、穩定性。試點地區目前總體讓仍然處於試點測試階段，什麼時候正式推出現在還沒有時間表。

阮健弘：去年年末綠色貸款的餘額是11.95萬億元，其中直接及間接投向碳減排項目的貸款餘額是8.08萬億元，佔整個綠色貸款餘額的67.6%。

羅延楓：今天的發布會到此結束，謝謝大家！