繼去年9月設立高級別自動駕駛示範區後，本市又開始打造智能網聯汽車政策先行區。近日，市政府辦公廳印發《北京市智能網聯汽車政策先行區總體實施方案》。在13日上午的發布會上，經開區管委會副主任孔磊透露，政策先行區實施範圍包括亦莊新城225平方公里規劃範圍及大興國際機場，涵蓋城市道路、快速路、高速路等多場景，6條高速、快速路將逐步開放自動駕駛測試。

同時，政策先行區也將逐步嘗試安全員撤出自動駕駛車輛。

年內嘗試安全員撤出自動駕駛車

“高級別自動駕駛示範區第一階段任務已經基本完成，但智能網聯汽車產品形態新、技術迭代快，現有管理體系難以滿足企業發展需要，急需政策創新突破。”市經信局副局長姜廣智在發布會上說。而政策先行區是智能網聯汽車領域全國首個以管理政策創新為核心的先行區，適度超前並系統構建了智能網聯汽車道路測試、示範應用、商業運營服務以及路側基礎設施建設運營等政策體系。

記者獲悉，政策先行區實施範圍包括亦莊新城225平方公里規劃範圍和大興國際機場，並包括6條總長約143公里的高速路、快速路。

“政策先行”意味著這一區域將有一批新政策、好政策走在前面。“政策先行區實施方案涉及五大類任務措施和18項先行先試的重點工作。”孔磊透露，本市將嘗試安全員逐步撤出自動駕駛車輛，在無人化運營已經證明車輛比較安全、沒有事故、滿足一定標準的情況下，安全員先從駕駛位移到副駕駛位，再移到後排，最後撤出車輛。

“安全員撤出車輛後，也會在遠端、雲端設立監控員。”他介紹，百度已經在開始無人化測試的第一階段，安全員移到了副駕駛。今年政策先行區將考慮安全員徹底撤出車輛，但會對車輛行駛區域有一定限制。

自動駕駛“出租車”可收費運營

北京市在自動駕駛管理政策創新、道路開放里程、產業生態建設等方面一直走在全國前列。據此前發布的《北京市自動駕駛車輛道路測試報告》顯示，截至目前，北京市自動駕駛開放測試道路200條699.58公里，安全測試里程突破268萬公里。

自動駕駛將在北京繼續“向前一步”。此次《實施方案》明確，鼓勵經過充分驗證的智能網聯汽車在政策先行區率先開展試運行及商業運營服務，覆蓋自動駕駛出行服務、智能網聯公交車、自動駕駛物流車、自主代客泊車等規模化試運行和商業運營服務，企業在商業運營過程中可提供收費服務。

此前，經開區等地已經開始嘗試自動駕駛“出租車”，開放市民免費預約。而這次可以實現商業運營，收取一定費用。但孔磊表示，短期內是像徵性收費，費用會比傳統出租車便宜，後期會將與相關部門進一步研究具體的收費標準和方法。

允許無人配送車上路運營

無人配送車屬於自動駕駛產業過程發展中出現的新產品，應用場景與技術已相對成熟，但產品始終處於管理空白區，取得上路合法身份困難重重。

據介紹，政策先行區將製定無人配送車產品應用標準和管理辦法，研究適用於無人配送車上路行駛的通行規則和交通管理模式，給予相應路權，建立無人配送車運行安全監管體系，解決無人配送車路權和上路管理問題。未來還將採用逐步推進的方式，擴大其活動範圍，衍生出零售、安防等新的應用場景，實現此類車輛的綜合商業化應用，將有助於培育面向未來的“無人經濟”新產品新業態。

開放自動駕駛汽車高速測試

值得一提的是，政策先行區針對自動駕駛汽車高速公路管理難題，將就高速公路運行的能力評估方法、開放道路選取條件、運行管理的手段等內容開展研究。聯合交通管理部門，制定配套的監督和管理措施。

記者獲悉，《實施方案》明確將在北京地區選取6條共143公里高速路，根據具體情況逐步開放，為自動駕駛汽車創造規模化的高速公路測試環境，將加快高速公路幹線物流等自動駕駛應用場景落地。6條路分別為：京津高速北京段、京台高速北京段、大興機場高速、南五環銜接段、南六環銜接段、大興機場北線高速。

道路測試結果異地認定

與此同時，政策先行區在全國將率先制定實施異地道路測試結果認定方法，合理的認定企業在外地測試結果，避免重複性的測試，為企業提供便利化措施，為企業提高測試效率，降低測試成本。

相關負責人表示，《實施方案》的發布，將全面提升北京市對國內外創新資源的吸引集聚能力，積極引領和賦能智能網聯汽車產業發展，通過城市級的先行先試，推動法律、法規、標準的逐步成型，有助於形成可複制、可推廣的管理模式，促進創新監管政策在全市實施。