在5G套餐用戶發展方面，三大運營商表現出了你追我趕比賽勁頭。應該說，正是在這種競爭推動下，我國的5G套餐用戶規模出現飆升。然而，5G套餐用戶並非真正的5G用戶，真正可以享用5G服務的可以稱作5G用戶或者5G網絡用戶。因此，僅僅追求5G套餐用戶發展規模的畸形操作亟需糾偏。

一、5G套餐用戶規模已超3.5億戶

三大運營商公佈的月度經營報告顯示，截至2月底，我國的5G套餐用戶已經超過3.5億戶，滲透率已經超過25%。其中，中國移動一家獨大超過1.7億戶，中國聯通為0.8億戶，中國電信剛剛超過1億戶。

作為向5G網絡用戶遷轉的重要前提環節，三大運營商鉚足勁發展5G套餐用戶，這無可厚非。但是如果僅僅關注5G套餐用戶規模，而忽略用心發展5G網絡用戶數量，那真是​​有點捨本逐末的感覺。

二、5G手機終端用戶僅有2.6億部

中國信通院公佈的數據顯示，截至2020年年底，我國在網5G手機終端大約為1.7億部，截至2021年2月底，增加至大約2.6億部左右。這裡需要特別說明，在網5G手機終端並不一定使用了5G套餐，也就是可能仍然使用4G套餐。

中國移動公佈的數據顯示，截至2020年年底，其在網5G手機終端大約為1.1億部，截至2021年2月底，該數量為1.6億戶。從這兩組數據推算出，中國聯通和中國電信在這兩個時間節點5G手機終端數量分別為0.6億部和1億部。

3.5億戶的5G套餐用戶與2.6億部的5G手機終端用戶之間，是大約1億戶的4G終端用戶在使用5G網絡。我們只能說，運營商的忽悠能力太強，以至於讓這麼多用戶在不能享受5G網絡服務的情況下，支付5G使用費用。

雖然運營商大力發展5G套餐用戶，有其實事求是的客觀理論支撐，但是僅僅搶抓5G套餐用戶，不但增加了4G網絡承載，而且也沒能向用戶提供該有的服務。針對這個問題，工業和信息化部已經明確要求運營商提供5G服務質量。

三、中國移動的急剎車值得學習

關注通信行業發展的朋友們應該注意到，從今年1月開始，中國移動的5G套餐用戶增長出現了明顯的放緩趨勢。雖然有通信行業分析人士以此為由開始唱衰中國移動，但是這並不影響中國移動，因為其發展重心已經轉變。

除了遠低於去年下半年單月發展數量外，2021年前2個月中國移動的5G套餐用戶發展數不但遠低於中國電信，而且也比排名老三的中國聯通低不少。有通信行業分析人士，甚至用中國聯通成功翻身來描述中國聯通的異軍突起。

然中國移動5G套餐用戶總量還具有規模第一的明顯優勢，但是在今年5G大發展年，中國移動的這腳急剎車確實讓很多關心和支撐中國移動的用戶們摸不清頭腦。到底是中國移動有意放慢腳步，還是另外其他原因呢？

其實是中國移動有意放慢發展腳步。這個結論已經得到中國移動的官方證實。中國移動2020年財報中明確的2021年中國移動5G網絡客戶達到2億戶（2020年底為7767萬戶），有別於以往公佈的5G套餐客戶數。

中國移動表示，此前5G應用並不廣泛，因而希望通過5G套餐推廣5G，但經過兩年的網絡建設及終端產業鏈打造，5G已經可以發揮更大力量，因此將統計口徑改為5G網絡客戶數，既反映真正的5G在網用戶數，又滿足監管要求。

除了明確在5G發展重心上進行重大調整之外，中國移動還用實實在在的動作進一步做實。中國移動不但已經明確了5G終端的配置要求，而且在近期公開採購330萬部小米5G手機用於推進4G用戶向真正的5G用戶遷轉。

四、回歸5G本來面目非常迫切

雖然中國聯通和中國電信至今沒有公佈其真正的5G用戶或者5G網絡用戶規模，但是中國移動公佈的數據顯示，截至2020年年底，其5G網絡用戶為7767萬戶，相對於其1.65億戶的5G套餐用戶來說，滲透率不足47%。

中國聯通和中國電信截至2020年年底的在網5G手機終端約為6​​000萬部左右，截至2021年2月底的數據大約為1億戶左右，雖然兩者沒有公佈其真正的5G用戶或5G網絡用戶，按照中國移動的比例推算，截至2月底約為5000萬戶。

實際上，截至2021年2月底，我國5G網絡用戶大約為1.3億戶，這相較於3.5億戶的5G套餐用戶規模來說，差距是巨大的。不管那些非5G網絡用戶使用的是不是5G終端，至少沒有享受到真正的5G服務，但已經支付了相應費用。

不管在運營商看來這是不是問題，是不是大問題，但是工業和信息化部已經明確了監管意見，那就是部分企業在追求經濟效益的同時，對用戶感知關注還不足，基層企業管理機制存在薄弱環節，綜合服務能力還跟不上發展節奏，要求企業要持續提升5G服務水平。

在國家新基建戰略引領下，三大運營商已經投入巨資建設5G網絡，建成成效更是異常顯著。現在到了需要進一步發揮5G網絡的價值時候了，運營商應該及時轉向並調整經營重點，通過引導用戶使用5G推進5G應用創新。（張運來為C114特約作者）