NSA是“一網多用”，SA是“專網專用”。NSA模式的網絡就像城市道路，既跑汽車也跑自行車，而獨立建設的SA模式網絡類似於高速公路，跑的都是5G信號。5G技術發展至今，大家對5G的兩種組網方式已不陌生。

儘管我國5G建設不斷跑出新速度、新高度，但從近日“聯通電信闢謠首批5G用戶被拋棄”登上微博熱搜看，大家仍對獨立組網（SA）和非獨立組網（ NSA）兩種5G組網方式關注度不減，而且仍有部分群眾對我國的5G建設和業務運營原則存在理解偏差。

一個是“一網多用”，一個是“專網專用”

SA和NSA的主要區別在於，是否需要依附現有的4G網絡進行5G網絡部署，反映的是基站和核心網的搭配方式。

從它們的中文釋義也能看出其中的差別，NSA是“一網多用”，SA是“專網專用”。

在5G NSA組網方式下，4G、5G共用核心網，直接利用4G基站加裝5G基站，即可快速實現5G網絡覆蓋。作為5G標準的核心網，SA核心網的信令格式、流程及核心網架構都是全新的。

簡單地說，NSA模式的網絡就像城市道路，既跑汽車也跑自行車，而獨立建設的SA模式網絡類似於高速公路，跑的都是5G信號。這也是為什麼業界將NSA看作5G的過渡方案。

5G的兩個組網選項牽扯著網絡時延、上行帶寬、網絡靈活敏捷性和服務可靠性等一系列5G性能指標的差異。

相比之下，NSA模式更有利於資源的最大利用，無論對用戶還是對運營商來說，時間成本和資源投入都更少。SA模式則更能發揮5G的三大技術優勢——增強移動寬帶（eMBB）、海量機器連接（mMTC）和低時延高可靠（URLLC），並在此基礎上支撐實現更為豐富多元的場景業務，提供包括網絡切片、超低時延鏈接、海量鏈接等諸多NSA模式無法提供的能力。

如工信部前部長苗圩所言，真正要體現5G性能，還得依靠SA模式的5G網絡，而不是基於4G核心網上面的NSA模式。

中國工程院院士鄔賀銓曾坦言，在全球率先啟動SA大規模建設，除產品成熟性和穩定性的考驗外，SDN、NFV、SRv6、網絡切片、SD-WAN 等大規模組網技術尚待驗證。

SA模式是5G組網的終極方案

在5G網絡建設的最初階段，SA與NSA模式混合併行，但幾乎所有的國家都視SA模式為5G組網的終極方案，我國也不例外。

通信行業專家陳志剛介紹，2017年12月，5G NSA核心標準凍結，引起全球廣泛關注，由此引發業內外對5G組網方式的長期討論。

早在5G商用發牌前，對我國5G網絡部署該走SA模式還是通過NSA模式逐步過渡的爭論一直都未斷絕。

大部分運營商之所以選擇在4G核心網的基礎上採用NSA方案作為過渡，5G建設投資大是眾所周知的原因之一。

通信行業分析師柏松說：“節省投資是一方面，更重要的是，從3G、4G的經驗看，先擁有網絡基礎設施，將極大減少後期的過渡成本，為中國開創性的5G技術探索積累經驗。”

但是，NSA模式如同“半個5G標準”，畢竟無法完成發揮5G網絡的技術優勢。2018年，5G獨立組網標準正式凍結，我國各電信運營商開始公佈獨立組網計劃。

2020年3月24日，工信部發布的《關於推動5G加快發展的通知》中提出，“支持基礎電信企業以5G獨立組網（SA）為目標，控制非獨立組網（NSA）建設規模，加快推進主要城市的網絡建設，並向有條件的重點縣鎮逐步延伸覆蓋”。

柏松說：“儘管工信部早已明確，SA是我國5G未來主要發展方向，各電信運營商也有積極籌謀，但以該通知為標誌，運營商新建的基站將全部為SA基站。2020年可以看作是我國5G SA新基建建設和發展的元年。”

2019年，我國所建的5G網絡還基本屬於非獨立組網。2020年11月，中國電信在天翼展上宣佈在全球率先商用5G SA網絡，覆蓋全國300多個城市。前不久，中國移動表示已建成覆蓋我國31個省市、337個城市的全球最大5G SA商用網絡，SA終端將在2021年全面普及。

新事物的成長總要經歷由小到大、由不完善到比較完善的過程，5G建設也是如此。

運營商短期內不會關閉NSA網絡

雖然SA模式組網已是5G建設主旋律，但大量4G基站仍會繼續存在。從中國電信和中國聯通的回應看，目前不存在關閉5G NSA網絡一說。

柏松說：“從非獨立組網向獨立組網的過渡是一個漫長的過程，不會出現一刀切式的直接斷網現象。”

資深電信行業諮詢師馬繼華表示，無論是運營商還是用戶，嚐鮮總要付出代價。技術終有過時而被替代的那一天，建設者和使用者不可能永遠停留在某一階段，這是移動通信代際進步的典型特徵，只是時間長短的問題，小靈通、2G、3G手機都走過了同樣的歷程。

“運營商拋棄原來NSA用戶的說法不准確。”馬繼華強調，目前第一批僅支持NSA的5G手機還可以使用，不排除未來運營商會迫於基站資源和運營成本壓力拆除或升級NSA的可能，但這也是第一批5G手機使用生命週期之後的事了。

當然，不管是手機廠商還是運營商，應該告知用戶真實情況，讓用戶理性選擇。“科技發展日新月異，迭代速度越來越快，產品的生命週期也越來越短，用戶需要合理抉擇。”馬繼華如是說。

“運營商在用戶告知上還需要更精心、更詳細，手機廠商在產品宣傳上也應避免誇大誤導。”柏松說，“運營商和廠商應該多加關注那些5G NSA終端用戶的合理訴求，他們中有很多人是5G最早的支持者。”

中國電信董事長柯瑞文指出，我們要清醒地認識到，5G仍處在發展初期，全面滿足客戶期待、進一步孕育成熟還需產業各界共同努力。

柯瑞文說：“特別是在提升終端SA支持率、SA行業模組產業化、協同打造SA通用應用、探索總結基於5G的產業互聯網解決方案等方面，亟須各位產業夥伴加大投入力度，加快創新步伐。”

SA/NSA雙模已是5G終端標配

非獨立組網終究是要向獨立組網演進，但誰都無法準確預測這個進程會有多快。明確可知的是，即便是在SA方式的5G網絡中，也絕不意味著早期NSA的5G手機就不能用了。

2019年底，5G輿論場曾上演了僅支持NSA組網的手機是不是真正的5G手機的大論戰。那時，5G手機大多數只支持NSA，最早兼容NSA和SA的雙模手機出自華為。

那個階段，我國的電信運營商向5G體驗用戶發出告知提醒，目前僅支持NSA的單模5G手機，在只有SA模式網絡的地方，將無法連接到5G網絡。

目前國內僅支持NSA組網的手機為2019年下半年發布的7款機型，大家的爭論點都聚焦在了SA模式網絡下早期這批NSA單模手機的命運。

記者從中國電信了解到，即便終端只支持NSA模式，而基站是SA模式，用戶也不必驚慌，雖然不能接入5G，但使用4G網絡沒問題。

只是，僅支持NSA模式的手機終將退出歷史舞台，中國聯通近日發布的《中國聯通5G終端白皮書第四版（2021年度）》中明確提出，5G終端應支持SA/NSA雙模。

隨著SA模式網絡建設和運行的逐步完善，各電信運營商針對終端的規劃將越來越明晰，中國移動明確表示，2021年的重要任務之一就是促進5G端網匹配，將5G用戶向5G SA網絡牽引。