在東京奧組委與國際奧委會（IOC）等舉行的五方會談中，各方達成了一致，決定不接納來自海外的觀眾。據朝日新聞消息，東京奧組委透露，本屆奧運會面向海外觀眾已售出約60萬張門票，今後將為海外觀眾辦理退票等程序。

據日本放送協會消息，東京奧運會門票約為780萬張，殘奧會門票約為230萬張。雖然，東京奧組委沒有公佈銷售給海外觀眾的門票數量，但根據往屆奧運會和殘奧會的舉辦情況，門票總量的1至2成為計劃銷售給海外觀眾的份額。由於東京奧運會延期一年，此前已經有部分海外觀眾申請辦理了退票，目前東京奧組委並未正式公佈具體還有多少海外觀眾持有奧運會、殘奧會的門票。

另外，關於包括日本國內觀眾在內的奧運會、殘奧會觀眾總人數上限的問題，將於4月份決定。據相關人士透露，如果新冠肺炎疫情持續蔓延，奧運會和殘奧會也有可能不安排觀眾。