西班牙政府同意進行勞工改革將承認快遞外賣騎手為僱員
據外媒報導,西班牙政府週四表示,已經與工會和商業協會就勞工改革達成協議,將承認快遞外賣騎手為僱員。一旦這樣的法律獲得通過,這一進展可能會對在市場上運營的平台產生重大影響–其中包括Deliveroo、Glovo和UberEats等。
“勞動和社會經濟部,工會組織CCOO和UGT以及商業組織CEOE和CEPYME已經達成協議,以確定致力於通過平台數字交付或分發任何消費產品或商品的工人的就業狀況,”西班牙政府在一份聲明中說。
“根據最高法院的裁決,該協議承認通過數字配送平台提供服務的工人的就業推定,”它補充說。“通過公司提供有償配送服務的工人,通過數字平台,通過服務或工作條件的算法管理這項工作,就業推定得到承認。”
西班牙最高法院駁回Glovo將快遞員歸類為自營職業者的說法。改革協議的達成,意味著西班牙政府在就具體如何修改勞動法進行了多個月的談判後,現在可以開始推進立法進程了。
這個時機看起來特別有趣,因為歐盟也在考慮如何更廣泛地改善臨時工的條件–因此,西班牙計劃先於其他歐盟國家立法,承認部分臨時工為僱員,這可能會對更廣泛的地區政策產生影響。
西班牙旨在支持數字業務增長的更廣泛改革也帶有強烈的社會包容性,該國政府表示,在推動現代化的過程中,不應遺漏任何人。
在勞工改革協議之前,西班牙近年來曾發生多起關於快遞外賣騎手分類的法律挑戰。法院的判決結果各不相同,但去年西班牙最高法院在一起與快遞員就業分類有關的案件中判決本土快遞平台Glovo敗訴–為此事畫上了一個最終的句號,因為它也拒絕將問題提交給歐洲的最高法院。
市場上的快遞平台表示,計劃中的改革所帶來的影響可能會導致成千上萬的快遞員失去收入來源。據報導,西班牙有多達3萬名快遞員在快遞平台上提供服務。也有指責稱,相對於其他更成熟的行業,平台作為政治上更容易的目標被不公平地挑出來,因為這些行業也依賴於”自僱”工人提供的勞動力。
不過,對於法律要求快遞員入職對其商業模式的影響,或者說對其(正在進行的)盈利能力的追求,初創企業則沒有那麼多意見。
針對西班牙勞工改革協議的消息,紅樹林資本合夥人的首席執行官Mark Tluszcz(他長期以來一直批評零工經濟平台的商業模式)告訴TechCrunch。”我們長期以來一直認為,在各個國家的法律推動下,零工經濟平台必須經歷重大的結構性變革。除非零工經濟工人被承認為僱員,否則我們有可能創造出一個沒有足夠權利或社會保險的工人亞類。這場疫情清楚地說明了確保所有工人都得到保護的必要性,而對於零工經濟平台來說,越來越難以反駁。”
在周四宣布的改革協議的一個有趣的額外組成部分中,西班牙政府表示,即將到來的立法將要求工人的法定代表人被告知任何用於管理他們的算法或人工智能係統的動力標準,這可能會影響他們的工作條件。
其聲明中明確指出,這包括與獲得就業相關的算法系統,以及任何監測績效或對工人進行描述的評級系統。這一部分看起來像是從歐洲最近的一些法律挑戰中獲得靈感,這些法律挑戰主要集中在打車平台的算法管理和驅動器對平台所掌握的數據的訪問上。
James Farrer是一名前Uber司機,他在英國成功挑戰了該公司的僱傭分類–最高法院最近認為挑戰的司機是工人–他還參與了最近的算法和數據訪問挑戰,他成立了一個非營利組織,目的是為司機建立一個數據信任,以便進行集體談判。
西班牙的工會似乎也在採取類似的策略,推動獲取用於管理快遞員的算法規則,以此作為解決平台和工人之間權力不對稱的工具。
針對西班牙政府的公告,Uber的發言人在一份聲明中表示:
“在過去的幾周里,全國數以千計的快遞員一起站出來反對這項擬議中的法規,因為它將剝奪他們最重視的獨立性。在Uber,我們完全致力於提高工作標準,給獨立工作者更多的福利,同時保留靈活性和控制權。我們希望與西班牙各地的相關各方合作,改善獨立工作,而不是取消獨立工作。”
Deliveroo則在其聲明中表示:
“這項提案違背了重視彈性工作的騎手、從配送服務中獲益的餐廳和重視按需配送的客戶的利益。數以千計的騎手走上街頭,抗議他們希望保持自僱的願望,但他們的聲音被忽視了。”
“送餐平台提出了建設性的建議,讓騎手能夠靈活工作,並有更多的保障,並警告說,強行重新分類將導致騎手的工作減少,將傷害餐飲業,並將限制平台的經營區域。不幸的是,這些信息也被忽略了。”
“任何事情都沒有最終確定,我們將繼續主張政府應該為騎手提供靈活性和安全性,這是他們想要的。我們將繼續與西班牙政府接觸,尋求其他的發展途徑。我們敦促政府聽取騎手的意見,並緊急重新思考。”
Glovo目前拒絕發表聲明。
最近幾週,Uber一直在遊說在歐盟就改善零工經濟工作進行磋商之前,放鬆對歐洲平台工人的監管–認為建立泛歐盟框架的可能性是重塑地區就業規則的一個機會,以便更好地與現代工作模式相適應。然而此舉卻引來了批評,認為這是在試圖降低歐盟標準。