北京市高限處罰“動漫之家”隱蔽違法行為
近日,北京市文化市場綜合執法總隊(以下簡稱“總隊”)根據線索,成功查處我市首例通過暗設隱蔽通道向用戶提供含暴力、色情、低俗內容的網絡動漫產品案件。總隊責令尚科齊(北京)網絡科技有限公司關停“動漫之家”平台“日漫頻道”,刪除全部違規網絡動漫,並依法對該公司作出最高限行政處罰。
一、本案案情
2021年1月18日,總隊接到線索,反映“動漫之家”平台登載有含暴力、色情、低俗內容的網絡動漫產品。經調查,發現“動漫之家”平台包含PC網頁端和手機APP端兩個媒介端口,在該平台網頁端可以檢索到部分文旅部“黑名單”動漫產品的介紹頁面,內容無法觀看,在平台手機APP端無法檢索到相應動漫的任何信息。經執法人員深入核查,發現若註冊用戶使用同一賬號在PC網頁端對動漫產品進行訂閱、評論或收藏等操作,則可在手機APP端觀看和下載相應的網絡動漫。該公司通過PC網頁端和手機APP端聯動的方式,暗設隱蔽通道,向公眾提供違規網絡動漫產品。
最終查實,該公司通過暗設隱蔽通道的方式向用戶提供違規網絡動漫22部,其中《進擊的XX》等5部網絡動漫早在2015年已被文化和旅遊部列入網絡動漫“黑名單” ,其餘17部網絡動漫均含暴力、色情、低俗等顯著違規內容,全部集中在“動漫之家”平台“日漫頻道”進行觀看和下載。
2021年2月5日,總隊責令尚科齊(北京)網絡科技有限公司立即關停“動漫之家”平台“日漫頻道”,刪除全部違規網絡動漫,並依據《互聯網文化管理暫行規定》和《北京市文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》,對該公司作出罰款3萬元的最高限行政處罰。
二、特點分析
(一)違法情節惡劣,行為主觀故意
尚科齊(北京)網絡科技有限公司作為《網絡文化經營許可證》持證單位,在業內具有較高知名度和影響力,卻置法律法規於不顧,非但沒有履行企業主體責任,反而為吸引流量,牟取利益,暗設隱蔽通道向公眾提供大量含暴力、色情、低俗內容的網絡動漫,主觀故意性極強,性質惡劣。
(二)違法行為隱蔽,逃避執法監管
“動漫之家”平台使用技術手段,以PC網頁端和手機APP端聯動的方式,向公眾提供違規動漫的觀看和下載,隱蔽性極強。此種傳播違規網絡動漫的方式,為我市查處首例。該企業的技術手段未用於平台健康發展,而是作為移花接木的橋樑,企圖逃避執法監管和內容審查,嚴重擾亂市場秩序。
(三)違法內容嚴重,毒害未成年人
本案查處違規網絡動漫22部,含有大量暴力、色情、低俗內容,如涉案違規動漫《17歲XX》含有大量未成年人殺人、強姦等血腥、暴力、色情畫面,點擊量高達200多萬次。“動漫之家”平台的用戶以未成年人為主,未成年人的意識形態正處於形成的關鍵時期,其分辨能力較弱,模仿能力較強,這些違規網絡動漫,極易誘導未成年人崇拜暴力、催化暴力行為,誘發未成年人性早熟、性開放、性變態,扭曲未成年人價值觀、人生觀、世界觀,成為潛在的犯罪人群,嚴重毒害了未成年人的身心健康。