喬·拜登公開插手亞馬遜工會運動背後:中產喬能否真正兌現承諾
據報導,阿拉巴馬倉儲中心的工人正打算投票加入該倉儲中心的工會。近日,美國總統喬·拜登(Joe Biden)已經要求亞馬遜,勿恐嚇或威脅參與投票的工人。據Politico報導,喬·拜登對這些工人權利的支持表態,實則是這位總統與勞工組織者、民主黨人進行的數週私下談話、平衡得到的結果。這些人將這次協商視為對拜登能否履行此前競選總統過程中,做出的支持工會事業承諾的第一場大考。
拜登在上週日晚發佈於Twitter上的視頻中說:“是否加入工會的選擇權在於工人。”拜登沒有明確表明自己支持該運動,而只是說他相信,美國中產階級是由受工會保護的工人們建立的。拜登說:“我想明確地說,任何人是否加入工會,這件事不是由我來決定的。但是,我還想明確地告訴大家:這件事也不由雇主決定。”
民主黨人士在今年初就與拜登的顧問開始接觸,以謀求拜登對工廠工人的支持。白宮辦公廳主任羅恩·克萊恩(Ron Klain)、工會和勞工活動家,這三方之間的對話在2月初進一步成型,近幾週一直持續。相關知情人士透露,他們希望拜登發表強有力的聲明,表達對美國工人們在亞馬遜倉儲中心成立第一個工會的支持。
上週日之前,一個由37個勞工團體組成的小組致信總統,敦促他支持阿拉巴馬的工會化行動,還指出拜登在競選時曾承諾過“要成為最支持工會的總統”。
與此同時,白宮正在對內容做法律審查,以確保任何聲明都與總統做出的維持國家勞資關係委員會獨立性的承諾相一致。官員們不願透露,法律審查何時結束。但是,白宮辦公廳主任克萊恩在上週私下表示,他希望在視頻信息中讓總統發揮作用。然而,外界要求拜登參與工會之事的壓力,已經在積累。
最終,上週日晚些時候,拜登總統發布了一段兩分半時間的視頻。雖然他沒有在視頻中提及電商巨頭亞馬遜的名字,但他的言論已經被視為是對工人運動的堅定支持。
拜登週日的視頻信息得到了零售、批發和百貨商店聯盟(RWDSU)的稱讚。若投票通過,亞馬遜的工人將加入該聯盟。零售、批發和百貨商店工會(RWDSU)的主席斯圖爾特·阿佩爾鮑姆(Stuart Appelbaum)說:“這是美國歷史最支持工會的總統聲明。工人們知道他在向誰喊話。這是一個明確的信息,工人、觀察人士和媒體也一直是如此解讀的。”
工會希望,發佈在Twitter上的視頻信息,可以傳遞出一個信號,即有組織的勞工將在拜登的白宮具有持久的影響力,並為廣泛的聯邦勞動法和工會權利擴大提供支持。
總統聲明是一回事。但扭轉工會組織日漸式微的局面又是另一回事。數十年來,工會成員數一直在下降,華盛頓的勞工組織勢力已經大不如前。亞馬遜這家公司,為拜登的就職典禮做了不少貢獻,也曾承諾幫助拜登政府應對新冠疫情。拜登並沒有在視頻中直指亞馬遜,這一細節,民主黨人士和勞工活動家們自然也注意到了。
但是工會官員說,他們認為,不提亞馬遜,是有意為之。他們相信,拜登有意避免在視頻中直接告訴工人在工會化一事上投“同意票”。相反,他鼓勵工人們自己決定是否要加入工會,藉此宣傳《國家勞動關係法案》的理念。
參議員謝羅德·布朗(Sherrod Brown)在採訪中說:“拜登是在為工人而戰,而不是與某一家公司為敵。”布朗說,毫無疑問,拜登的聲明直指阿拉巴馬的工會投票。他接著說:“亞馬遜的高管也明白這一點。我所在州(俄亥俄州)的高管也心知肚明。我總是選擇站在工人一邊,而拜登的聲望也越來越高,因為他也與工人站在同一陣線。”
目前尚不清楚拜登的視頻對亞馬遜倉儲中心尚未做決定的工人有怎樣的影響。拜登發布視頻時,工會化的為期七週的投票進程已經進行了一半。投票最終將決定,RWDSU是否可以代表阿拉巴馬州亞馬遜倉儲中心的工人。這也讓一些了解投票進程的人士有點擔心,拜登的發言到底能對推動該工會運動起到多少作用。還有一個問題是,阿拉巴馬州為禁止強行要求工人加入工會的一個州,也就是說即便亞馬遜工會運動最終能取得成功,貝西默倉儲中心的工人仍可以選擇退出工會,從而削弱創建的工會影響力。
倉儲中心工會的傳播總監切爾西·康納(Chelsea Connor)說:“很多工人都已經投票了。對工人而言,他們現在的重點是讓同事們都來投票。”
RWDSU的主席阿佩爾鮑姆補充說,許多尚未投票的人可能還沒有做決定。他說:“現在我們正在全工廠上下建立支持。接下來四周內,大家會郵寄選票。”
拜登決定公開支持工會化運動,標誌著拜登政府處理勞工政治的方式正在發生重大變化。
勞工歷史學家認為,上一次總統對工會運動表示出如此大力的支持還是在1944年。當時總統富蘭克林·羅斯福(Franklin D。 Roosevelt)在蒙哥馬利•沃德百貨公司一再拒絕履行與RWDSU簽訂的勞工協議後,斷然下令沒收該百貨商品巨頭的資產。在聯邦法官裁決該總統令是否合法之前,工會已經完成選舉,員工也回到工作崗位。
生於“鐵鏽帶”的拜登,一直自稱“中產喬”。“鐵鏽帶”主導了近十年的美國選舉結果,2020年的選舉中,拜登以微弱優勢贏回密歇根州和威斯康星州,幫助其最終戰勝特朗普。民主黨近年來頻頻被指責忽視工會,在經濟上疏遠了白人藍領階層,在奧巴馬任職期間,儘管他在競選時曾承諾支持工會活動,但因為奧巴馬數次迴避重要鬥爭的態度,讓工會活動家屢屢失望。拜登在競選時更是做出過令人印象深刻的類似承諾,只不過他已經表示,在任職期間,他會努力兌現更多承諾。
參議院預算委員會主席伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)的高級助手、More Perfect Union的創始人菲茨·沙基爾(Faiz Shakir)說:“這對總統來說,很特別。但跟喬·拜登的承諾卻是一致的。這對拜登來時是一個絕佳的機會,也是說出心聲的第一步。”More Perfect Union正在協助亞馬遜的工會運動,與白宮也正在溝通中。(桑德斯曾表示,如果拜登邀請自己加入他的內閣,他將接受勞工部長這一職位,現在桑德斯的新職位是參議院預算委員會主席)
眾議員安迪·列文,是最先與拜登團隊討論阿拉巴馬工會運動的官員之一。列文說,他已經敦促拜登的顧問“了解當下運動的重要性”。涉及6000名工人的工會選舉已經越來越少見,部分原因在於工人缺乏保護。深知這種現狀的列文,也一直在國會積極尋求對工人的保護。
他說:“如果工人可以實現他們的目標,那將是二十一世紀美國勞資關係中大衛戰勝巨人般的勝利。”列文曾尖銳指責亞馬遜阻撓工會運動採取的小動作,併計劃本週親自前往阿拉巴馬州支持當地工人的運動。他說:“我們從未見過這樣一位總統。我真的深受感動。”
亞馬遜未就此事回複評論請求。
空乘人員工會協會主席薩拉·納爾遜(Sara Nelson)說,哪怕拜登的信息未能影響到工會的投票,但已“改變了一切”。
納爾遜說:“拜登的信息不僅與貝西默有關,也不只是與亞馬遜有關。這條信息關係到各地的工人權利。”她還補充說,通過宣傳加入工會的好處,拜登也為自己的勞工議程贏得了支持。拜登的勞工議程旨在呼籲對聯邦勞工法進行全面修改,以支持工人更加容易地組建工會。
美國勞工聯合會和產業工會聯合會(AFL-CIO)的主席理查德·特魯姆卡(Richard Trumka)正在利用的總統的新信息來支持民主黨迅速通過其《保護工會組織權法案》。若該立法通過,其將成為自1947年《國家勞資關係法案》塔夫脫-哈萊修正案以來,第一個修改勞動法的法案。塔夫脫-哈萊修正案列出了一些組織策略,還會允許各州制定“禁止強行要求工人加入工會”的法律。但新的法案將賦予臨時工人集體談判的權利,推翻各州“禁止強行要求工人加入工會”的法律,並允許聯邦勞工委員會對違反聯邦勞動法的公司處以罰款。特魯姆卡在周一的聲明中寫道,拜登“以向大家證明,他願意為工人發聲,願意與工人站在一起。現在,是時候付諸行動了。”
拜登用視頻傳達自己的意思,對工會來說,也非小事。工會很喜歡視頻這種格式,他們認為視頻更容易在普通工人中間傳播,贏得他們的支持。事實上,外部支持者一直在使用視頻來影響更多工人,包括在貝西默投放的針對性數字廣告。
拜登的舉動或許也可以減輕人們對民主黨不關心藍領工人的擔憂,尤其在貿易和移民等問題上。拜登曾承諾會找到一種方法來通過15美元的最低工資標準,也會支持前述的《保護工會組織權法案》。(拜登1月22日曾頒布行政命令,要求聯邦政府部門在100天內給出解決方案,將聯邦合同工的最低薪資標準提高到15美元/小時,並向工人提供緊急帶薪假。美國國會眾議院於2月27日通過了新一輪1.9萬億美元規模的新冠救濟法案。這項救濟法案是拜登上台以來的第一項關鍵立法,該法案現已遞交參議院做進一步審議,審議過程中,最有可能被刪除的,就是桑德斯等人力主堅持的在2025年前將聯邦最低薪資提高到每小時15美元。(1))
儘管勞工領袖們希望拜登的信息或有利於新法案,但他們也說,一位總統願意為他們說話已經令人耳目一新,足以讓他們振奮。在最近一次前往白宮參與討論的時候,布朗說,他曾攔下拜登向總統道謝。
布朗說:“我跟總統說,自己非常’感謝總統的發言’。無論是總統候選人還是總統,他從不避諱使用’工會’一詞。很多總統候選人都不曾做到這一點。大多數總統也沒有做到。”
參考:
(1)http://wisburg.com/articles/733300
(2)https://www.politico.com/news/2021/03/01/biden-amazon-union-video-472315