新冠疫情肆虐以來，健康碼儼然成為了人們日常生活的“通行密鑰”。作為新冠疫情精準防控的重要工具，許多城市在疫情爆發之後，紛紛聯合了相關供應商，推出了自己的健康碼。如北京的“健康寶”、上海的“隨申碼”、廣東的“粵康碼”、廣州的“穗康碼”……

真麻煩，換一個城市就要重新，申請當地的健康碼！

微博網友@Y1ZE曬出的深圳寶安機場的健康申報現場

在過去的2020一年裡，這樣的牢騷並不鮮見。雖然從國家層面一直都在推動各省（區、市）防疫健康信息共享、健康碼互通互認，但在具體實施層面一直都不順利。

2021年1月15日，國家發展改革委副主任連維良在2021年全國春運電視電話會議上表示，春運期間，要落實好防疫健康碼統一政策、統一標準、全國互認、一碼通行。各地要依托全國一體化政務平台，落實健康碼互認機制和規則，明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用，切實保障群眾必要的出行需求。

“全國互認、一碼通行是普遍性的原則要求，’碼”上加’碼’是個例、是特殊，確有原因暫不能與其他地區互認的，要先報告。”連維良特別強調到。

春運臨近，面對嚴峻複雜的疫情防控形勢，多省市發出了工作地過年，非必要不出省等倡議。數據顯示，2021年春運節前車票的預售較往年同期下降近6成，預計全國鐵路春運客流將下調至2.96億人次。

顯然，即使春運流動人員相比往年下降許多，2.96億人次的流動對於當前疫情防控來說，仍是一個巨大的挑戰。

健康碼不互認，到底多不方便？

作為疫情防控工作中的“網紅”，健康碼一經推出，便以星火燎原之勢拓展到了國內百餘座城市之中。

隨著“亮碼”成為後疫情時代常態化的動作，一城一碼的“弊端”便就不斷顯現。

2020年3月27日，社交平台上多個視頻顯示，江西省九江市長江一橋處，湖北省黃岡市與江西省九江市兩地警務人員發生爭執，有一方人員被推搡到地上。視頻拍攝者稱，起因是九江交警不讓湖北車輛人員通行。

次日上午，江西省和湖北省兩屬地疫情防控工作指揮部聯合發佈公告，稱經共同協商，雙方均撤銷疫情防控期間設置的臨時防疫站點，雙方互認健康碼，兩地群眾持綠碼通行，不需要其他任何通行證明。

除此之外，也有網友也在社交平台上吐槽到：“從江蘇飛貴陽，從機場出來掃了三次碼，去市區大巴上又要掃碼，去火車站又要掃碼，到了下面縣城出站又要掃碼……，各種碼並不一樣，效率太低。”

筆者回想起2020年的第一次出差的遭遇，也同樣如此。

2020年8月，從北京飛往深圳，臨登機前，機場工作人員就在提醒候機乘客提前註冊粵康碼，而由於機場的物料有限，主動掃碼的乘客蜂擁在了一起。

當行程結束回京之後，在機場則需要通過“京心互助”小程序填寫相關信息，匯報行程，同去程一樣，登機口也擠滿了主動掃碼填寫信息的乘客。

可見，如若在春運期間，健康碼無法全國互認的話，勢必會造成車站、機場等公共場所發生人員大規模聚集，而這無疑也提高了疫情防控的難度，也增加了相應的風險。

偽造健康碼“鑽”空子

因為健康碼的並未統一，網友們不斷在社交平台上吐槽“健康碼”的種種不便，因此也讓一些不法人士趁機“鑽了”空子，打起了做“假健康碼”的主意。

2020年4月，就出現了一批試圖用“假健康碼”蒙混過關的人，當時，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良透露，對於故意偽造健康碼、躲避檢查的人員，各地要製定相應的處罰措施，依法從重懲處。

在2020年年底，微博上一位用戶吐槽到：“谷歌市場上面竟然有這種缺大德的應用。 ”

據配圖顯示，這款應用名叫：“健康碼演示”，其簡介寫到：該應用可以模擬各地區的健康碼/復工碼/通行碼的不同顯示風格，並且“可展示綠碼/黃碼/橙碼/紅碼狀態。同時可以自定義顯示數據，如地區、城市、姓名等。

據光明網報導，仔細比較，雖然其提示字句與與官方綠碼下方的提示字句不同，但該應用與官方的健康碼在字體、字號、顏色、頁面佈局上非常相似，粗看的確容易使人混淆，足以以假亂真。

據杭州上城區市場監督管理局一位工作人員表示，這一應用自2020 年5 月6 日首次發布至12 月26 日，在此之前已有12 次更新，一次次更新在擬真度上都有了提高。該應用被下架時已是1.6.0 版本。

更為離譜的是，該應用已經被累計下載超過1000次，在網友曬出的用戶體驗截圖中，有用戶居然表示：“希望作者能多做幾個地區的。”

“想要利用’假碼’隱瞞病情畢竟是少數，因為從重點區域來的旅客，都還需要核酸檢測證明，並非只是亮碼就可通行，因此利用’假碼’的用戶，一部分是為了隱瞞行程，但是大多數會是因為覺得麻煩，抱得僥倖心理用’假碼’應對繁瑣的檢查。”

該業內人士接著說到：“如果我們正常使用的健康碼足夠便捷，這樣的問題自然就不會發生了。”

一碼通行到底難在哪裡？

針對一碼通行這個問題，事實上相關部委一直都在竭力推動。

2020年3月，中央政治局常委會議就明確提出，低風險地區之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認。

與此同時，國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面，推動建立了健康碼跨省份互認機制，依托全國一體化政務服務平台實現各省（區、市）防疫健康信息共享、健康碼互通互認。

“健康碼技術提供方主要是以阿里騰訊為代表的互聯網巨頭來提供，它們存在著競爭關係，因此難以全國互認。”

對於健康碼無法全國互認，人們喜歡以互聯網巨頭之間流量競爭來看待這一問題。

但事實上，各地的健康碼都是由各地方政府來主導，基於各地大數據中心，以及用戶自己申報，進而用政府制定的算法、規則來運行。

早在2 月15 日，騰訊宣布與國家信息中心聯合推出的《全國一體化政務服務平台防疫健康信息碼接口標準》，正式被推薦給各地作為技術標準規範，同時，基於此標準，國家政務服務平台在2月29日推出了全國范圍的“防疫健康信息碼”，並同時在微信和支付寶進行上線，逐步推動全國健康碼互通

在技​​術層面，阿里和騰訊背後運用的是ElasticSearch 系統。ES 系統是行業通用的數據庫系統，不存在技術難題。

在此背景之下，很多省市都已經做到了健康碼的互認互通，如京津冀、長三角、大灣區等智慧城市建設領先的城市都已經實現。

但在部分省市，目前推進仍舊受阻，其背後的原因是什麼呢？

“從表面上看，健康碼在各省市互認的難度是技術和標準，深層次的原因是各自利益的權衡，缺乏的是政府相關部門的意願和決心。”

北京市人大常委會立法諮詢專家胡功群接著說到：“健康碼互認在技術上沒有障礙，只需各地遵循標準技術規範，互相開放共享數據，保證業務的有效性和協同性。 ”

事實上，對於共享數據，各個城市都保持著謹慎的態度：“數據共享安全性怎麼保證？數據洩露了責任應該誰來承擔？”

在此顧慮之下，部分城市的政府部門便就持著不求有功但求無過的心態，保持觀望，並不有所行動，而政府部門的態度，也就導致了“碼不通”、“碼”上加“碼”的現象仍舊會存在。

而這也正是諸多用戶，即使看到了國家層面推出相關政策也不為所動的重要原因。

除此之外，雖然從國家層面一直在積極推動著健康碼的互認工作，但對於基層執行人員來說，目前仍缺少相關的培訓，在具體執行層面，社區的工作人員，車站的工作人員往往只認自己所在城市的健康碼，即使是“全國防疫健康信息碼”，其也並不認可。

對於各省市健康碼互認，從國家層面推動技術標準、互認機制統一隻是必要的前提條件，而能夠真正實現健康碼真正統一的關鍵是，首先是要讓各級政府擁有大數據支持的精準防控意識，同時。對於基層的執行人員，也要不斷加強培訓，及時有效的了解相關政策，確保疫情防控的精準、高效。

“健康碼的作用就是管控風險人群，放開健康人群，滿足必要的出行需求。碼上通體現的也是精準的防控精神。精準防控的策略一直都被認為是有效的，在今天依舊如此。”