美國國會眾議院將就限制中企在美上市法案進行表決
美國彭博社28日消息,美國國會眾議院將對一項限制中國企業在美國證券交易所上市的跨黨派提案進行表決,其中有條款要求中企證明其不受政府控制。報導稱,提案人說,這樣做的目的是確保在美國交易的外國公司和美國公司一樣符合獨立審計要求。
報導稱,《外國公司問責法案》(第945條)將在下週三按照限制眾議院辯論的簡化流程審議,允許不做任何修改,但需經出席並投票議員的三分之二同意才能通過。
提案要求,如果一家公司不能證明其不受外國政府控制,或者美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)無法連續三年對其進行審計,則該公司的證券將被禁止在美國交易所交易。
報導提到,國會參議院在今年5月表決通過了這項法案。現在眾議院安排通常用於無爭議事項的快速程序表決,表示該提案得到了有條件的跨黨派支持。
今年5月,中國證監會有關部門負責人就美國國會參議院通過《外國公司問責法案》事宜答記者問時表示,從法案以及美國國會有關人士的言論看,該法案的一些條文內容直接針對中國,而非基於證券監管的專業考慮,我們堅決反對這種將證券監管政治化的做法。
證監會有關部門負責人表示,該法案要求,外國發行人連續三年不能滿足美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)對會計師事務所檢查要求的,禁止其證券在美國交易。對此,我們認為法案完全無視中美雙方監管機構長期以來努力加強審計監管合作的事實。中方一直高度重視中美資本市場審計監管合作,2017年協助PCAOB對一家中國會計師事務所開展了試點檢查,2019年以來又多次向PCAOB提出對會計師事務所開展聯合檢查的具體方案建議。我們期待得到美國監管機構的積極回應,並呼籲雙方通過平等友好協商,按照跨境審計監管合作的國際慣例,加快推動對相關會計師事務所的聯合檢查。
該法案對雙方利益都會造成損害,不僅會阻礙外國企業赴美上市,更將削弱全球投資者對美國資本市場的信心及其國際地位。優質上市企業是各國資本市場競爭的重要資源,相信國際投資者會根據符合自身最大利益的需要,做出自己的明智選擇。