上海新金融研究院副院長、上海金融數字化研究中心主任、浙商銀行原行長劉曉春11月25日在“財經年會2021：預測與戰略”上建議，我國數字貨幣的發行應納入到整個人民幣發行的統一規劃中。

“不能造成數字貨幣是數字貨幣發行，紙幣是紙幣發行，這樣會擾亂整個貨幣政策。”

劉曉春建議，央行數字貨幣的發行要高度關注發行環節的流暢性，當前的試點或更多關注的是流通環節的流暢性問題。但發行環節和流通環節之間如何安排以及是否流暢，這是非常關鍵的。

另外，劉曉春表示，為了數字貨幣的順利發行，要確定數字貨幣的會計準則。同時，要製定數字貨幣的跨境結算和管理辦法。

中國互聯網金融協會區塊鏈工作組組長、中國銀行原行長李禮輝11月25日在“財經年會2021：預測與戰略”上表示，在我國發行法定數字貨幣，必須要保證其可靠性和安全性。

李禮輝表示，法定數字貨幣有三方面好處，一是節省成本，防範假幣，強化支付系統的普惠特性；二是可以實時把握結構性的貨幣流通數據，由此精準調控貨幣供應總量；三是可以實時觀察和全程追踪資金流信息，所以能加強反腐敗、反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等管控。

但法定數字貨幣還有兩個主要潛在問題。李禮輝認為，一是中央銀行可以直接吸收公眾存款，這可能會削弱商業銀行的初始信貸能力和盈利能力；二是如果個別商業銀行發生支付困難，可能很容易引起難以控制的數字貨幣存款擠兌，更容易觸發系統性金融風險。

李禮輝強調，在我國發行法定數字貨幣，必須要保證其可靠性和安全性，所以我國法定數字貨幣大概有以下特點：一是採取間接發行模式，維持雙層運營投放體系；二是採取央行中心化管理模式，以保證貨幣政策傳導機制的可靠性以及貨幣調控的效率；三是保持技術中性，數字貨幣底層架構並不依賴單一的區塊鏈技術；四是採取“賬戶松耦合+數字錢包”的方式，法定數字貨幣錢包可以不綁定銀行帳戶，減輕交易環節對金融中介的依賴，並可以實現可控的匿名支付。