歐洲正在製定新規以對監控技術展開更嚴格監管
據外媒報導,歐盟同意對面部識別和間諜軟件等網絡監控技術的銷售和出口實施更嚴格的規定。經過多年談判,新規將於今天在布魯塞爾宣布。該規定要求想要出售具有軍事用途的技術的公司必須獲得政府許可;呼籲對此類銷售進行更多的盡職調查以評估可能存在的人權風險;要求各國政府公開它們所授予許可證的細節信息。
據悉,由於這些交易通常都是秘密進行的,所以這意味著數十億美元的技術交易幾乎不受公眾監督。
“今天是全球人權的勝利,我們為其他民主國家的效仿樹立了一個重要的先例,”歐洲議會成員、新規則主要談判代表之一Marketa Gregorova在一份聲明中說道,“世界威權政權再也不能秘密控制歐洲的網絡監控了。”
長期以來,人權組織一直在敦促歐洲改革並加強有關監控技術的規定。歐洲製造的監控工具在2011年阿拉伯之春期間被獨裁政權使用,如今仍被賣給世界各地的獨裁和民主國家,而新聞頭條和政治壓力幾乎沒有帶來什麼明顯的影響。
據新規的支持者稱,新規的主要成就是提高了透明度。政府要么必須披露網絡監控出口的目的地、物品、價值和許可決定,要么必須公開不披露這些細節的決定。
新規內容還包含了對成員國的指導,其要求它們考慮在內部鎮壓或嚴重違反國際人權和國際人道主義法的情況下使用該條例的風險,不過這並沒有約束力。
新規將帶來多大的改變還有待觀察。其有效性將取決於歐洲各國政府,它們將負責大部分實施工作。德國目前是歐洲理事會的輪值主席國,它將在其12月任期結束前推動達成這一規定。上個月,德國當局突擊搜查了間諜軟件製造商FinFisher的辦公室,原因是該公司涉嫌向專制政權出售監控工具。
新規定雖提到了一些具體的監控工具,但它比歐洲此前的規定甚至比全球最重要的武器和兩用技術出口控制協議之一的瓦塞納協定更靈活、範圍更廣。
至於這些規則如何實際應用仍有待觀察。另外,新規還有一個明顯的弱點,那就是它只涵蓋歐盟成員國。
歐洲確實擁有一些最著名的監控科技公司,包括英國的Gamma Group和意大利的Hacking Team,後者後來成為了Memento Labs。但包括以色列和美國在內的其他國家也有自己蓬勃發展的監控技術產業。
參與製定歐洲新法的議員們表示,他們的目標是建立一個願意更嚴格控制監控技術出口的民主國家的全球聯盟。即使是在間諜軟件行業內部,人們也普遍認為這樣的改革是有意義的,但這項規定僅僅只是個開始。