拜登的鐵票倉,矽谷仍難逃審查
導語:特朗普政府的一系列反壟斷、移民簽證等政策讓矽谷叫苦不堪。矽谷一向支持民主黨總統候選人,拜登的勝選讓他們看到了曙光,紛紛在第一時間就對拜登的當選表示祝賀。但矽穀不能期望過高,特朗普留下的政治遺產並非輕易就能改變,科技巨頭的壟斷已經成為兩黨共識。大環境已建立,矽谷還得準備好迎接又一個四年審查。
以下是綜合分析:
拜登的鐵票倉
美國總統選舉採用選舉人團制度,每個州為一個選舉人團單位,共設有538個選舉人團席次。其中,加利福尼亞州的選舉人票最多,達到55張,比排在第二的德克薩斯州的38票還要多出17張。美國總統候選人要想勝選,邁過270票的門檻即可。因此,擁有55張票的加州就成為了兵家必爭之地。
然而,加州又是最沒有懸念的一個州。自1992年以來,加州一直在總統大選中支持民主黨候選人。開票結果也再次印證了這一點。美國總統選舉從11月3日開始,加州當天就迅速完成開票,宣告拜登拿下了該州的55張選舉人票。開票結果顯示,拜登拿下了加州64.8%的選票,遙遙領先特朗普的33.2%,毫無懸念。
拜登在加州拿下65%選票
加州對拜登的支持也在一定程度上反映了高科技公司的政治傾向,因為聞名遐邇的矽谷就在加州。其實,早在2016年的總統競爭中,矽谷就一邊倒的支持民主黨總統候選人希拉里,還幫助她籌款。民主黨支持全球貿易,開放的移民政策受到了矽谷的廣泛歡迎。但是,2016年的大選結果卻讓矽谷大失所望,“政治素人”特朗普橫空出世,開始修理這些矽谷巨頭。
矽谷欣喜若狂
在拜登勝選後,一些科技公司立即表示歡迎,其中與特朗普政府“交惡”的亞馬遜最具代表性。特朗普在當選總統後屢次炮轟亞馬遜,認為包括亞馬遜在內的互聯網公司要為美國郵局(USPS)的衰落負責,指責亞馬遜把美國郵局當成了“快遞小哥”。去年10月,美國國防部把價值高達100億美元的雲服務合同授予了亞馬遜對手微軟,這讓雲計算市場的一哥亞馬遜感到十分不滿,認為特朗普從中作祟。亞馬遜隨後提起訴訟,指控特朗普對美國國防部施加了不適當的壓力,導致國防部將合同授予了微軟。
當地時間11月7日,在拜登勝選後,貝佐斯第一時間在Instagram上對拜登及其副手賀錦麗表示祝賀,“他們的勝利標誌著團結、同情和正派並不是過去時代的特徵”。
貝佐斯祝賀拜登當選總統
除貝佐斯外,一直公開批評特朗普防疫政策的微軟創始人比爾·蓋茨表示,很期待與新政府和國會合作,控制住美國惡化的新冠疫情。思科總裁羅賓斯稱,相信當選總統拜登和當選副總統賀錦麗會締造更具包容性的未來。Facebook首席運營官桑德伯格,CEO扎克伯格的妻子普莉希拉·陳以及喬布斯的遺孀、愛默生基金會創始人勞·鮑威爾·喬布斯,亦對賀錦麗成為美國第一名黑人女副總統表示祝賀。
逃不過的審查
作為總統候選人時,拜登曾抨擊Facebook,指責該社交媒體巨頭未能控制虛假信息的傳播。隨著他的勝選,他將有權對虛假信息的傳播採取措施。
行業高管、分析師以及學者們認為,蘋果公司、谷歌公司、Facebook以及其他科技巨頭的運營將受到拜登政府的持續關注,競爭、創新以及社交媒體平台的內容監管等議題很可能會成為重中之重。
科技公司正在尋找蛛絲馬跡,關注拜登政府對於1996年《通信規範法》第230條的態度,該條款保護科技公司免於對用戶在其服務上發布的內容承擔責任。拜登曾在今年稍早時候呼籲,撤銷對平台所有者的免責保護。
“拜登將面臨整頓科技平台的巨大改革壓力。”布魯金斯學會科技創新中心高級研究員達雷爾·韋斯特(Darrell West)表示。
由於美國參眾兩院的控制權可能分散在兩黨手中,這可能會限制拜登尋求任意政策改革的努力。行業觀察人士稱,拜登政府可能會尋求使用行政令或聯邦機構來推動企業的改革。
上月,民主黨控制的眾議院發布了針對四家科技巨頭——蘋果、谷歌、亞馬遜以及Facebook——的449頁審查報告,指控他們濫用市場力量。在另外一場聽證會上,參議員也對230條款的改變質詢了谷歌、Facebook以及Twitter CEO。美國司法部也在上月對谷歌提起了反壟斷訴訟,指控谷歌在搜索和搜索廣告領域非法壟斷,創下20年來規模最大的反壟斷訴訟案。
和特朗普一樣,拜登也對科技巨頭的市場力量提出了批評,表示會支持更嚴格的反壟斷監管政策。儘管民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)致力於分拆科技公司,但是拜登已表示現在討論分拆企業為時過早,轉而傾向於使用監管作為控制科技公司力量的手段。
不過,行業觀察認為指出,他們預期拜登至少一開始會專注於抗擊新冠肺炎疫情。拜登在勝選演講中把控制疫情列為了他的優先事項。
Facebook早期投資者、科技平台批評家羅傑·麥克納米(Roger McNamee)表示,他希望拜登政府審查企業在競爭、數據隱私以及消費者安全方面的做法。他還希望政府能夠加大對聯邦貿易委員會(FTC)、司法部反壟斷部門等聯邦機構的撥款,這可能有助於推進對科技巨頭的現有監管調查。
拜登已經對自動駕駛汽車等科技創新可能對中產階級的影響表達了他的顧慮,並坦率指出利用監管來迫使Uber等企業把獨立合同工歸類為員工。加州選民已經投票通過了22號提案,使得網約車公司Uber、Lyft、外賣公司DoorDash等零工經濟公司不再需要遵守加州法律的規定,把合同工視為員工。這可能會為全美的零工管理奠定基調。
拜登與硅谷的良好關係
軟件開發商Box CEO阿隆·列維(Aaron Levie)表示,他預期科技巨頭與拜登政府的關係將會改善。“我們現在處於一個白宮與科技行業如何合作的新時代。”他表示。
列維是一位特朗普批評者,他認為過去四年科技公司在移民、消費者隱私、數據安全等議題上的聲音沒有得到傾聽。“在這些話題上,政府一直沒有與科技公司進行有意義的對話。”他說。
科技公司與特朗普的早期合作因為特朗普上任伊始的旅行禁令迅速變得緊張。科技領袖一直是最早、最直接對特朗普移民行政令進行批評的群體之一。隨後,特朗普及其幕僚繼續對科技公司展開廣泛監管審查,包括對網上反保守派偏見的指控,對互聯網巨頭的反壟斷調查以及對微信、TikTok等中國應用採取的限制行動。特朗普政府已經強調為改善矽谷等領域的商業環境、提高就業所作出的積極努力。
當拜登擔任副總統時,白宮與硅谷維持了一段友好關係。當時,奧巴馬政府並未尋求對谷歌和其他大型科技公司發起反壟斷訴訟。美國當選副總統賀錦麗也與美國科技巨頭的高管關係密切。
但是在分析師看來,科技公司仍面臨重大監管風險。近幾年,科技公司已經加大了在遊說聯邦政府上的支出,這些活動預期將在接下來幾年繼續。
“在科技領域,拜登將比奧巴馬更強硬,因為民主黨在這一議題上已經變得更為激進。”布魯金斯學位的韋斯特表示。
放寬移民政策
科技公司預期會在移民等議題上獲得拜登政府的更友好回應。此前,科技公司就H-1B簽證限制向特朗普發起了挑戰。拜登可能會撤銷特朗普政府推行的一些調整,儘管商業組織已表示拜登可能會支持更嚴格的H-1B簽證監管政策,提高有需求的職業對於美國國內員工的招聘。
雲身份管理公司Okta CEO托德·麥金農(Todd McKinnon)稱,在特朗普任期內,他的公司已經把部分研發轉移到了美國以外,現在希望拜登能夠讓招聘外國人才變得更容易。
不管怎麼樣,有一點已經很清楚:隨著美國政府對於矽谷公司的態度已經較幾年前發生了顯著變化,對科技公司的審查將會更嚴格。幾年前,谷歌和Facebook還被作為美國的成功故事來宣傳。但是現在,他們取得的行業主導地位成為了反制他們的一個因素。