449頁報告措辭嚴厲美眾議院要求科企進行反壟斷改革
美國眾議院反壟斷司法小組委員會調查了美國四家大型科技公司濫用市場壟斷權力的情況,發現這幾家公司利用“致命的收購”來打擊競爭對手,收取過高的費用,並以利潤為誘惑迫使小企業簽訂“壓迫性”合同。
Facebook被抨擊的主要是其大規模的收購行為,稱其為了維持和擴大統治地位收購競爭對手,甚至通過複製競爭對手的服務來維持壟斷地位。(例如Snapchat及TikTok)
谷歌則是被指控在搜索結果中優先展示自己的產品,通過降低權重來打擊自家垂直產品的競爭對手。此外其在安卓系統中捆綁谷歌應用的行為也遭到批評。
亞馬遜被批評對於其網站上託管的數百萬小賣家擁有壟斷權,無論亞馬遜將其賣家的經營成本增加多少,賣家都沒有其它市場可供選擇,只能被迫留在亞馬遜上。除此外,亞馬遜還被指控利用Prime及其它會員計劃來將客戶鎖定在亞馬遜生態之中。
蘋果的主要問題則是其對於App Store的嚴格控制,它可以通過規則直接限制了開發人員無法開發與自己設備功能直接競爭的APP。蘋果限制Netfix、Spotify等公司在iOS出售訂閱服務方式的行為也受到關注。報告稱,蘋果不僅在移動應用商店市場佔據主導地位,並且還擁有iOS設備軟件應用分發的壟斷權。
這四家科技公司為Alphabet公司旗下谷歌、蘋果、亞馬遜和Facebook,他們的市值合計達到5萬億美元。該小組委員會的調查報告建議,他們的業務要進行結構性分離,不應同時控制和競爭相關業務。不過,調查報告並未建議分拆這幾家公司。
該小組調查報告長達449頁,措辭嚴厲,描述了多個公司濫用市場壟斷權力的例子,建議對反壟斷法進行廣泛的修改。
報告表示,“簡單地說,那些曾經是鬥志昂揚、地位低下、挑戰現狀的初創公司,現在已經成長為壟斷企業,它們就像我們在過去的石油大亨和鐵路大亨時代所看到的那種壟斷企業一樣。”
針對該小組委員會的調查報告,亞馬遜當地時間在周二發布的博客文章中警告說,這種對市場的干預將扼殺獨立零售商,迫使小企業退出受歡迎的在線商店,推高價格,減少消費者的選擇和便利性,最終將傷害消費者。
谷歌在一份聲明中說,“在一個快速發展和高度競爭的行業中,谷歌的競爭是公平的。我們不同意今天出台的該調查報告,包括商業競爭對手在搜索和其他服務方面對谷歌過時的和不准確的指控。”
針對這份報告,Facebook自稱是“美國成功故事”。Facebook表示,“我們與多種服務進行競爭。收購是每個行業都在發生的事情,它是我們開拓新技術,為消費者提供更多價值的一種方式。”
蘋果表示,“審查是合理和適當的,但我們強烈地不同意報告所下的那些結論。”蘋果還為其應用商店的佣金率政策進行了辯護,表示將在未來幾天內會做出更廣泛的回應。
經過一年多的調查,通過閱覽了130萬份文件和進行了300多場次面談,由民主黨國會議員大衛•西奇林(David Cicilline)領導的該小組委員會發現,這幾家公司所服務的市場,其自己也是競爭者,他們為這一市場建立了一套規則,而他們自己卻並不按照這一規則行事。
此外,美國司法部也在調查這幾家科技公司,預計很快將會對谷歌提起訴訟。
該小組委員會中的共和黨人雖然對這幾家公司持批評意見,但不同意分拆這幾家科技公司。